Социальная политика

В речах и статьях тов. Л. И. Брежнева, — писала газета Правда , — находит концентрированное выражение творческая мысль партии, дальнейшее развитие марксистско-ленинской науки применительно к условиям зрелого социализма и перехода к коммунизму. Выдвинутые им положения по вопросам экономической и социальной политики, повышения эффективности общественного производства, соединения достижений научно-технической революции с преимуществами социалистического строя... имеют основополагающее значение на современном этапе . [c.7]

Радикальные преобразования в экономических отношениях, значительные изменения в социальной политике, необходимость резкого ускорения научно-технического прогресса вызвали необходимость существенного сокращения сроков создания и освоения новой техники, товаров народного потребления, повышения экономического потенциала народного хозяйства, достижения более высокого уровня качества продукции. [c.3]

Дальнейшее улучшение качества товаров народного потребления диктуется быстро растущими потребностями населения. Это связано и с ростом культурного уровня, и с устойчивым увеличением реальных доходов. В результате последовательной социальной политики КПСС и возросшими производственными возможностями народного хозяйства сложилась устойчивая тенденция роста благосостояния советских людей. Спрос покупателей четко переместился в сторону товаров высокого качества. В результате личные потребности будут и в дальнейшем расти ускоренными темпами и требовать расширения ассортимента и улучшения качества товаров народного потребления. [c.4]

Обеспечение здоровых санитарно-гигиенических условий труда советских людей и внедрение совершенной техники безопасности, устраняющих производственный травматизм и профессиональные заболевания, — одни из первостепенных задач социальной политики нашего государства и партии. [c.227]

Департамент социальной политики, производственных отношений и кадров [c.334]

Централизованное теплоснабжение тесно связано со многими элементами национальной политики политика в других отраслях ТЭК, политика по защите окружающей среды, социальная политика, экономическая политика, и т.д. Таким образом, вопрос централизованного теплоснабжения важно рассматривать в контексте национальной политики для того, чтобы выработать максимально действенную и эффективную политическую стратегию. [c.89]

Расчет оплаты, измерение потребления тепла, платежная дисциплина и социальная защита - все эти вопросы заслуживают самого пристального внимания со стороны политиков вне зависимости от общего подхода к работе сектора централизованного теплоснабжения (конкуренция или регулирование). Прозрачная и последовательная практика расчета оплаты в зависимости от измеренного потребления тепла является крайне важным фактором повышения энергоэффективности и удовлетворенности потребителя. Для обеспечения достаточных доходов и, таким образом, хорошего финансового состояния поставщиков тепла в системах централизованного теплоснабжения, важно обеспечить оплату потребителями полученных услуг. Если семьи с низким уровнем доходов не могут полностью оплачивать тепло, правительству следует решать эту проблему через надлежащую социальную политику и предоставление пособий по социальному обеспечению, а не с помощью общих субсидий производителю. Решение этих вопросов является предпосылкой повышения качества регулирования или внедрения конкуренции. [c.109]

Каков бы ни был выбор, органам власти следует разработать эффективную социальную политику, чтобы защитить самые уязвимые слои населения. Кроме того, в качестве приоритетных задач органам власти следует ввести обязательное использование контрольно-измерительной аппаратуры и расчет платы, исходя из объема потребления тепла. Эти меры повысят энергоэффективность и предоставят семьям больше возможностей контролировать свои счета, что повысит привлекательность централизованного теплоснабжения. [c.124]

Оба документа предусматривают усиление контроля за ФПГ со стороны правительства. Строго конкретизированы целевой порядок и формы государственной поддержки (федерального бюджета) с учетом приоритетов промышленной и социальной политики. Участникам ФПГ предоставляется право самим определять сроки амортизационных отчислений на нужды группы. Центробанку РФ разрешено снижать нормы обязательного резервирования для кредитных институтов, входящих в ФПГ. [c.132]

Обучение в Центре лицензировано Министерством образования и науки Украины, имеется допуск Департамента по надзору за охраной труда Министерства труда и социальной политики Украины. [c.42]

Политика КПСС в области сельского хозяйства состоит в планомерном переводе этой отрасли на индустриальную основу, что неразрывно связано с улучшением социальной структуры села, условий труда и быта сельских жителей. Немало сел нуждаются в перестройке, обновлении, благоустройстве. Без этого нельзя добиться создания стабильных трудовых коллективов, эффективно использовать производственный потенциал, созданный на селе, в интересах успешного выполнения Продовольственной программы. Это требует еще большего внимания к повышению квалификации кадров, в частности инженеров сельскохозяйственного строительства,. [c.3]

В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года указано, что развитие отраслей топливно-энергетического комплекса должно быть подчинено задаче устойчивого обеспечения потребностей страны во всех видах топлива и энергии путем увеличения их добычи и производства при планомерном проведении во всех отраслях и сферах народного хозяйства целенаправленной энергосберегающей политики. [c.3]

Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года предусматривается планомерное проведение во всех отраслях и сферах народного хозяйства целенаправленной энергосберегающей политики. Известно, что для снабжения теплом народного хозяйства и населения затрачивается примерно треть всех используемых в стране топливно-энергетических ресурсов. Поэтому обеспечение рационального теплового режима зданий, оптимального использования теплоты в системах отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, в теплогенерирующих установках и системах теплоснабжения имеет первостепенное значение. [c.3]

Возможности опережающего развития производительных сил в восточных районах ограничиваются демографическими и социальными факторами и относительной неразвитостью инфраструктуры. В результате целенаправленного проведения этой политики в течение расчетного периода удастся продолжить позитивный процесс увеличения доли восточных районов в энергопотреблении страны (табл. 9.1) к концу периода их удельный вес в суммарном расходе ПЭР на производство электроэнергии и тепла и на непосредственное использование в народном хозяйстве в качестве КПТ, например, может повышаться по сравнению с 1985 г. более чем в 1,2 раза. [c.205]

Определение основных тенденций развития энергетики мира на перспективу является сложной задачей в связи с действием значительного количества неопределенных факторов, а для энергетического хозяйства капиталистических и развивающихся стран и крайне противоречивых тенденций . Так, можно предположить, что перспективы развития энергетики мира (без социалистических стран) будут в основном зависеть от следующих факторов социально-экономических изменений в мире, демографических сдвигов, темпов экономического роста развивающихся и развитых стран, возможных успехов в проведении энергосберегающей политики, результатов решения проблемы обеспечения потребностей в жидком топливе. Естественно, что наибольшую трудность представляет прогноз социально-экономических изменений в мире, а также политики капиталистических государств в области вооружений, оказывающей все большее влияние на развитие экономики, в том числе на темпы экономического роста, и ее структуру. [c.111]

В рамках энергетической политики широко признается важная роль массовой информации и образования. Эффективность кампаний по экономии энергии усиливается при ориентации программ на отдельные социальные и экономические группы населения, например в жилищно-бытовом секторе — на владельцев собственных домов и жителей многоквартирных домов, в транспортном секторе — на владельцев автомобилей, в промышленности — на владельцев мелких и средних предприятий, в системе образования — на учащихся и преподавателей и т. п. [c.157]

Строительство зданий мелкого заложения выдвигает на первый план вопрос о том, насколько приемлемы они в социальном и психологическом отношениях, и о том, как должны себя вести люди, занимающие их, чтобы была обеспечена эффективная экономия энергии. Этот вопрос необходимо вынести на рассмотрение широкой общественности путем использования средств массовой информации, проведения дебатов, демонстрирования различных проектов. Так или иначе, при выработке политики в области строительства и [c.181]

Несмотря на общественное, промышленное и социальное различие, можно, однако, надеяться, что данная работа, исследующая проблемы энергосбережения и меры, принимаемые в этом направлении в Великобритании, будет (Полезной и других странах три формировании их собственной политики энергосбережения. Она является вкладом в широкий международный диалог, касающийся проблем получения оптимально возможного эффекта от использования ограниченных энергетических ресурсов. [c.183]

По мере того как будет возрастать значение использования возобновляемых энергоисточников, может возникнуть необходимость в модификации ряда традиционных экономических критериев. Энергетические балансы с учетом приходов и расходов имеют значение только тогда, когда запасы энергетических ресурсов ограничены. А при возобновляемых ресурсах мы имеем дело не с запасами, а с потоками энергии. Эффективность преобразования энергии часто в большой степени зависит от размещения предприятий. Капитальные и эксплуатационные затраты, так же как и характер использования энергии, могут щироко варьировать в зависимости от локальных, социальных и экологических условий и от степени влияния нового энергетического источника на существующую систему энергоснабжения. Возможно, уже в 90-х годах и определенно после 2000 г. при использовании экономических критериев необходимо будет в гораздо большей степени, чем в 50-х годах, принимать во внимание социальные различия, темпы их изменений и изменения в отношении защиты окружающей среды. Инвестиции в развитие возобновляемых энергоисточников могут быть весьма велики, а степень риска, связанная с развитием новых технологий, настолько высока, что привлечение правительственных финансов необходимо уже на первом этапе, даже в странах с экономикой, основанной на частном предпринимательстве. Таким образом, инвестиционная политика при развитии возобновляемых энергоисточников должна учитывать особые факторы при оценке будущих процентных ставок, инфляции и девальвации в перспективе, а также эффективности преобразования на установках и их сроков службы. [c.213]

Значительные расхождения во мнениях существуют относительно многих аспектов проблемы энергопотребления необходимо рассмотреть некоторые расхождения, иначе будет возникать опасность принять отдельные мнения за бесспорные факты. Мнения расходятся по поводу силы рыночной инерции, скорости реакции рынка на необходимость изменений в энергетической политике некоторые осторожные специалисты считают, что только 3 % основных фондов могут быть переведены ежегодно на режим экономии энергии [55]. Одни считают, что существуют абсолютные ограничения в производстве и потреблении энергии другие — что такие ограничения могут быть преодолены при определенных уровнях затрат. Последняя точка зрения принята группой по исследованию политики в области ядерной энергии, при этом ее члены считают, что для США ... мала вероятность того, что издержки увеличатся в такой степени, что это существенно повлияет на основные политические, социальные или экономические характеристики будущего . В упоминавшемся докладе ООН говорится, напротив, что ускоренный рост развивающихся регионов возможен только при условии, что удельный вес инвестиций составит от 30 до 35%, а в некоторых случаях 40% их валового продукта. [c.263]

США и проблемы самообеспечения их энергией. Политика США на самообеспечение энергетическими ресурсами оказывает существенное влияние на развитие всей мировой энергетики. США не обеспечивают себя многими видами ресурсов, и международная торговля является одним из важнейших факторов в дипломатическом, политическом, коммерческом и социальном отношениях. США импортируют 100 % потребляемых металлов платиновой группы, листовой слюды, хрома, стронция, кобальта, тантала, ниобия и почти 100 % потребляемого марганца. Освоение добычи океанических конкреций могло бы несколько ослабить зависимость от импорта некоторых видов металлического сырья. США импортируют также 80 % потребления таких видов ресурсов, как асбест. [c.339]

Значительно выросли темпы роста общего объема продукции машиностроения и металлообработки в Российской Федерации, в том числе и в Сибири. Достаточно отметить, что продукция металлообработки в республике в 1970 г. но сравнению с 1940 г. увеличилась в 26,4 раза, а по машиностроению — в 34,5 раза В годы семилетки темпы роста капиталовложений в индустриальное развитие Сибири были выше, чем в среднем по Советскому Союзу а в годы восьмой пятилетки доля капитальных вложений возросла на 19%, что составляло около 1/3 капитальных затрат, ассигнованных на развитие народного хозяйства РСФСР В Сибири получили широкое развитие тракторостроение, энергетическое, горное, транспортное, электротехническое, сельскохозяйственное машиностроение. В течение изучаемого периода Западная Сибирь, где сосредоточилось около 40% производственных мощностей всего региона к востоку от Урала, вышла на первое место в республике по развитию машиностроения Таким образом, успехи, достигнутые машиностроителями Сибири в период развитого социализма, наглядно подтверждают дальновидность и целеустремленность социально-экономической политики КПСС, ее могучее воздействие на подъем производительных сил. Вот почему глубокое и всестороннее изучение истории формирования и развития передового отряда советского рабочего класса — машиностроителей в таком крупном регионе, как Сибирь, имеет и сегодня первостепенное значение. [c.205]

В конечном итоге дальнейшая разработка затронутых в нашем исследовании проблем, а также смежных с ними вопросов послужит делу более полного освещения объективных закономерностей построения нового общества, научно обоснованной политики КПСС, направленной на решение сложнейших экономических и социальных задач на этапе развитого социализма. [c.209]

Высшая цель экономической политики определяет ее долговременную ориентацию. В рамках каждого пятилетнего плана она конкретизируется в его социальной программе. [c.3]

В. И. Ленин постоянно заботился о внедрении науки в сельское хозяйство. Уже до революции он указывал на огромное значение применения машин в сельском хозяйстве. Нужен был научный подход, чтобы Коммунистическая партия смогла выработать эффективную политику, определить социальные последствия широкого внедрения машин и наметить тенденцию в развитии сельского хозяйства. [c.105]

Конец XIX — начало XX в. ознаменовались перерастанием капитализма в высшую и последнюю стадию своего развития. Это был, по характеристике В. И. Ленина, переход количества в качество, переход развитого капитализма в империализм Империализм довел все противоречия, присущие капиталистическому обществу, до крайней степени обострения. Одним из характерных явлений капитализма на последней стадии его развития стал империалистический милитаризм, направленный на осуществление политики захватнических войн и подавления сопротивления трудящихся. Милитаризм как социальное явление представляет собой систему экономических, политических, идеологических и непосредственно военных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением империалистических войн агрессивными капиталистическими государствами. [c.403]

Важнейшим преимуществом социализма, на базе которого возможность ускорения научно-технического прогресса превращается в действительность, является единая техническая политика. С ее помощью обеспечивается единство научно-технических и социально-экономических задач, а научно-технический прогресс подчиняется достижению высшей цели общества. [c.11]

Пятый этап — периодический анализ политики, целей и задач, что может быть связано с теми или иными факторами макросреды (политические изменения, социальные и экономические факторы и др.), выходом компании на новый рынок, появлением новых конкурентов нового продукта и т.п. [c.176]

Принцип социальности означает необходимость стимулирования подходов к политике по качеству, основанных на использовании ключевого — человеческого — фактора. В этом плане требуются гибкая интеграция различных национальных культур стран сообщества, а также улучшение производственной атмосферы, что возможно при обеспечении взаимопонимания между руководящими и исполнительными звеньями. Общая цель — улучшение качества жизни людей в объединенной Европе — должна способствовать этому. [c.449]

В Материалах XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза указывается, что одной из основных целей социальной политики партии является неуклонное улучшение условий жизни и труда советских людей, обеспечение здоровых санитарно-гигиенических условий и внедрение совершенной техники безопасности, устраняющих производственный травматизм и профессиональные заболевания. [c.3]

Системный подход рассматривают как направление научного познания и социальной политики. Он является базой для обобщающей дисциплины Теория систем (другое используемое название - Системный анализ ). Теория систем - дисциплина, в которой конкретизируются положения системного подхода она посвящена исследованию и проектированию сложных экономических, социальных, технических систем, чаще всего слабоструктурированных. Характерными примерами таких систем являются производственные системы. При проектировании систем цели достигаются в многошаговых процессах принятия решений. Методы принятия решений часто выделяют в самостоятельную дисциплину, называемую Теория принятия решений . [c.13]

Одной из основных проблем социальной политики партии является обеспечение здоровых санитарно-гигиенических условий на производстве. В свете требований XXVII съезда КПСС изыскание эффективных методов защиты воздуха рабочем зоны от выделений тепла, водяного пара, вредных газов, пыли необходимо для обеспечения нормального санитарно-гигиенического состояния цеховой атмосферы, защиты здоровья работающих, улучшения и облегчения условий труда, повышения его производительности. [c.4]

В ходе реструктуризации частные владельцы и операторы, понуждаемые снижать затраты, могут попытаться сократить персонал компании, что может стать причиной проблем. В некоторых случаях участие частного сектора сталкивается с трудностями, поскольку потенциальный инвестор и государственный орган не сходятся в вопросе сокращения персонала теплоснабжающей компании. Это может создать социальное напряжение, особенно там, где сокращения значительны. В связи с чем органы власти часто заставляют компании сохранять рабочие места, даже если это экономически неоправданно. Например, польская компания-оператор ЦТ в городе Элк договорилась с муниципалитетом отложить сокращение персонала на несколько лет. Другая польская компания, "Калиш Хит Энтерпрайз", сохранила рабочие места и перевела сотрудников на другие должности в созданной ею энергосервисной компании. Сохранение избыточного персонала ведет к росту затрат и вследствие этого цен, поэтому его следует избегать, как в государственных, так и в частных компаниях. Сокращение персонала может оказать положительное воздействие на результаты деятельности компании. Например, муниципальная компания-оператор ЦТ в венгерском городе Дебрецен в процессе реструктуризации сократила число своих сотрудников с 348 до 101 и существенно улучшила ситуацию с затратами. В странах должна быть адекватная социальная политика, направленная на решение проблем, связанных с сокращениями персонала. [c.226]

Важную роль в проведении активной энергосберегающей политики призвано сыграть совершествование законодательства. Опираясь на достижения науки и техники, новые законодательные акты должны обеспечить юридическую основу для рачительного использования энергетических ресурсов путем совершенствования управления энергетикой в целях эффективного и надежного удовлетворения потребностей народного хозяйства в энергии в текущий период н в обозримой перспективе. Проведение интенсивной энергосберегающей политики создаст необходимые предпосылки для эффективного решения этой важнейшей социально-экономической задачи. [c.67]

Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г. [39] предусматривается среднегодовой темп прироста потребления энергетических ресурсов в стране на уровне 3,5%. Тогда в предположении о проведении странами—членами СЭВ согласованной энергетической политики для европейских социалистических стран можно принять ориентировочные темпы ежегодного роста потребления энергетических ресурсов на ближайшую перспективу в среднем равными >%. В последующем, с учетом успешной реализации предусмотренной ДЦПС активной энергосберегающей политики, эти темпы, очевидно, могли бы быть снижены. Если данное предположение автора оправдается, то рост суммарного потребления энергетических ресурсов в европейских странах — членах СЭВ по сравнению с современным уровнем может составить 30—357о в ближайшей перспективе и 55— 60% в отдаленной перспективе. [c.110]

Экономия энергии — это переплетение и взаимодействие различных социально-экономических факторов. Проблема экономии энергии почти не поддается прямому анализу. На эту тему написано много статей и проведено много исследований. Как следствие подобных исследований, вырабатываются различные рекомендации, касающиеся энергетической политики на ближайшие годы. Например, реализуется программа по строительным стандартам в области энергопотребления зданий (ССЭЗ). Эта программа была составлена в 1976 г. как часть законодательного акта по производству и экономии энергии, но затем попала в бюро-.кратическую рутину и подвергалась нападкам [c.259]

Совершенствование управления производством—один из узловых вопросов экономической политики КПСС и важный резерв ускорения темпов экономического и социального развития СССР на этапе развитого социализма. В соответствии с решениями XXIV и XXV съездов КПСС мероприятия по совершенствованию управления предприятиями, объединениями и отраслями народного хозяйства и промышленности выделяются в самостоятельный раздел пятилетних планов их развития. Комплексное планирование совершенствования управления экономикой в масштабах всего народного хозяйства и его отраслей — это новое направление в планировании, требующее глубоких теоретических и методических разработок, проектных и расчетных обоснований. Планы совершенствования управления разрабатываются на основе ленинских принципов сочетания перспективного и текущего планирования, т. е. исходят из необходимости разработки системы долгосрочных, среднесрочных и текущих планов. Первый в практике социалистического строительства комплексный пятилетний план совершенствования управления экономикой был разработан на десятую пятилетку и утвержден в 1976 г. Наличие плана во многом способствовало развитию системы управления народным хозяйством и его отраслями. [c.340]

Конечная цель программы по изучению влияния изменений и колебаний климата на жизнь общества состоит в том, чтобы при выработке рациональных вариантов политики обязательно учитывались соображения, связанные с климатом. Районы мира, характеризующиеся различными природными условиями, социальным строем или экономическими системами, а также уровнем развития экономики, могут по-разному реагировать на изменчивость климата. Фундаментальные исследования должны быть направлены на согласование между собой климатических, экологических и социально-экономических факторов, которые являются неотьемлемой частью сложных проблем, имеющих жизненно важное значение для всего человечества обеспеченность водными ресурсами, продовольствием, источниками энергии, состояние здравоохранения и т. д. . [c.38]

Очень важным фактором, однако, следует считать то, что на основе анализа энергетических балансов за прошлые годы можно сделать определенные выводы для будущего. При этом данные, полученные при таком анализе, могут распространяться на перспективу лишь с учетом экономических, социальных и политических факторов, которые лежат за пределами системы энергетических балансов. В настоящее время возрастает потребность в информации для разработки энергетической политики, усиливаются дискуссии по существу этой политики. Все это связано с необходимостью поиска путей, обеспечивающих, рациональное использование и экономное расходование энергии. Если рассматривать энергетические балансы в качестве инструмента исследований в области оптимизации энергопотреб-ления, выявляется ряд ограничений, определят емых информационной базой энергетических балансов, в частности по следующим двум причинам [c.131]

Помимо прямого контроля, например контроля выбросов загрязняющих веществ, принимаются меры, основанные на административной политике комплексного характера. В число этих мер входят разработки региональных программ контроля загрязнения, составление планов землеиспользования, создание сооружений социальной инфраструктуры, а также сохранение качества природной среды в тех районах, где обнаружен высокий уровень загрязнения, или там, где ожидается его рост. [c.135]

Национальные программы по экономии и рациональному использованию энергии. Одной из характерных черт программ по экономии и рациональному использованию энергии в большинстве стран — членов МЭА является политика ннута и пряника . Тем не менее из-за различий в философском подходе к принятию решений и социально-экономических условиях некоторые страны основной упор делают на принцип до бровольности в П1ро(ведении мер по экономии, в то время как в других странах преобладают регулирующие методы. Цена на энергию является ключевым [c.156]

Повышение нормы инвестиций до такого уровня может потребовать решительных мер экономической политики в области налогообложения и кредитования... и должно сопровождаться значительными социальными и институциональными переменами . Одной из важных проблем является взаимосвязь между потреблением энергии и ростом валового национального продукта поскольку многие исследователи прямо связывают валовой национальный продукт с энегопотреблением, то создается впечатление, что соотношение является твердо установленным фактом. Борьба мнений существует также вокруг применения показателя эластичности потребления (т. е. процентного уменьшения потребления при сокращении цены на данный продукт на 1 %). В области энергетических ресурсов цены были практически стабильными на протяжении двадцатилетия (1948—1968 гг.) взлет же цен на нефть ( в четыре раза) с конца 1973 г. по начало 1974 г. происходил в условиях искусственного ограничения поставок с быстрым изменением ситуации к избыткам нефти на рынке, так что реакция изменения цен была слишком короткой во времени. Кроме того, существуют противоположные мнения по вопросу, может ли прошлый опыт эластичности потребления от дохода быть распространен на будущее. Будет ли рост потребления энергии в развивающихся странах [c.263]

Основные принципы европейской политики по качеству кооперация и взаимодополнение базовый подход социальность структурирование использование новой концепции качества интернационализация. [c.449]

Энциклопедия по машиностроению XXL

Оборудование, материаловедение, механика и ...