Конкуренция, спрос и предложение

Конкуренция, спрос и предложение [c.108]

Рынок газотурбинных установок состоит из нескольких крупных сегментов. Каждый из них характеризуется спросом и предложением, наличием инвестиций и инвестиционной привлекательностью, политическими и экономическими аспектами, а также целесообразностью и перспективностью оснащения объектов оборудованием межвидовой конкуренции. [c.2]

Данная книга призвана оказать содействие правительствам в формировании стратегических подходов для эффективного решения ключевых проблем в сфере централизованного теплоснабжения. Сначала рассматриваются преимущества ЦТ, которые являются стимулом для проведения политических реформ. Далее производится оценка основных причин проблемной ситуации, сложившейся в секторе централизованного теплоснабжения в большинстве стран с переходной экономикой недостаточное внимание к потребителю, низкая эффективность, избыток производственных мощностей и неравные условия. В книге предусматриваются два пути решения данных проблем при достижении максимального потенциала ЦТ более совершенное регулирование или конкуренция. Оба варианта реализуемы. Тем не менее, важно, чтобы правительства четко определили механизм, который будет применяться для баланса спроса и предложения, т.е. либо это будет осуществляться за счет тарифного регулирования и энергетического планирования, либо на основе конкуренции между различными видами отопления. Даже при наличии конкуренции, правительство по-прежнему должно играть важную роль в части мониторинга рынка, рассматривая и решая проблемы дисбаланса, в целях обеспечения справедливой конкуренции и гарантии того, что теплоснабжение самых бедных потребителей производится в соответствии с принципами эффективности и справедливой конкуренции. Выбор четкого пути развития сектора позволит изменить культуру деловых отношений в области ЦТ путем перехода от модели, в которой приоритетным элементом является производство, к модели, где основное внимание уделяется потребителю. Необходимо четко осознать важность централизованного теплоснабжения для национальной энергетической стратегии для того, чтобы его можно было включить в политическую повестку дня и обеспечить равные условия для всех заинтересованных сторон. [c.3]

Во второй части книги обсуждаются вопросы первоочередной важности для обеспечения устойчивого развития сектора. В Главе 3 рассматриваются два подхода к улучшению равновесия между спросом и предложением и, таким образом, к решению ключевых проблем централизованного теплоснабжения усовершенствованное регулирование или конкуренция. [c.24]

Несмотря на тот факт, что высшие должностные лица должны четко выбрать тот подход, который будет использоваться для сбалансирования спроса и предложения (конкуренцию между видами отопления или тарифное регулирование и планирование энергоснабжения), это не означает, что какой-либо из подходов полностью свободен от [c.24]

Рынки отлично справляются с задачей сбалансирования спроса и предложения в случае справедливой конкуренции и отсутствия препятствий для свободной торговли на рынке тепловой энергии. Конкуренция по своей природе способствует повышению эффективности и предоставляет компаниям стимулы для улучшения качества услуг. Когда в данной книге говорится о сбалансировании спроса и предложения путем конкуренции, то это означает конкуренцию между разными видами отопления, например между централизованным теплоснабжением и локальными газовыми котлами. И все же при отсутствии сбалансированности рынков, например из-за субсидий или отсутствия реального выбора между видами отопления, надежда на то, что рынок сам сбалансирует спрос и предложение, может привести к значительным перекосам цен и инвестиций. Таким образом, во многих ситуациях регулирование может оказаться хорошим политическим выбором, если решение принимается взвешенно и с достаточным учетом имеющихся вариантов и альтернатив. [c.25]

Если в стране будет сделан выбор в пользу регулирования для достижения баланса между спросом и предложением, огромное значение будет иметь энергетическое планирование. Благодаря такому планированию, регулятивные органы смогут получать независимую информацию, помогающую свести затраты к минимуму и обосновать инвестиции, соблюдая при этом равенство интересов поставщиков и потребителей. Если же в стране принимается решение в пользу введения конкуренции, необходимо осуществлять мониторинг рынка для обеспечения справедливой конкуренции и соблюдения рыночного равновесия. [c.25]

В целом, в тех странах, где тарифы на централизованное теплоснабжение не регулируются, цены являются более низкими. Например, в Финляндии конкуренция между видами отопления действует как инструмент для баланса спроса и предложения,- и цены на услуги централизованного теплоснабжения там в среднем составляют 30 за МВт/ч. Соседняя Дания регулирует цены на тепловую энергию на основе издержек и достигла этим впечатляющего роста энергоэффективности, но здесь цены в среднем находятся на уровне чуть выше 51 за МВт/ч (цены в Финляндии и Дании для легкости сравнения даны до уплаты НДС). Разница цен внушительна - свыше 40%. Более всесторонние, но не опубликованные исследования также подтверждают тот вывод, что конкуренция между видами отопления ведет к снижению цен, хотя, безусловно, имеется множество факторов, влияющих на окончательную цену тепловой энергии. [c.30]

Сама по себе оптовая конкуренция не может эффективно уравновесить спрос и предложение, поскольку не предоставляет выбора конечным потребителям. Таким образом, когда в этой книге говорится о конкуренции, балансирующей предложение и спрос, это означает конкуренцию между источниками тепловой энергии. [c.30]

Во-первых, необходимо, чтобы в странах имела место адекватная политика в области формирования баланса спроса и предложения, будь то в условиях конкуренции или регулирования. Должно быть принято четкое решение в отношении механизма, который будет применяться регулирование или рынок. Политический курс или законодательство в сфере отопления должны принимать во внимание инвестиции, основанные на принципе планирования с наименьшими затратами независимо от того, осуществляется ли такое планирование на государственном уровне или на уровне компаний посредством конкурентного давления. [c.37]

В-пятых, если какое-либо правительство принимает решение об использовании конкуренции для сбалансирования спроса и предложения, то оно должно обеспечить справедливую конкуренцию между различными видами отопления. Справедливая конкуренция означает отсутствие субсидий для какой-либо из конкурирующих видов энергии. Она также означает, что компании должны иметь возможность "давления" на потребителей в случае несвоевременных платежей, поскольку неуплата создает скрытую субсидию. Если правительство принимает решение о либерализации одной части энергетического сектора, то оно должно серьезно рассмотреть вопрос либерализации централизованного теплоснабжения и устранить несбалансированность рынка. Высокий уровень бедности может также создавать препятствия для сбалансированного рынка из-за трудностей, с которыми сталкиваются малообеспеченные слои населения при оплате капитальных затрат на переход к индивидуальным отопительным установкам. Лучшим и более всесторонним способом помощи таким категориям населения являются социальные программы, а не субсидии производителям. [c.38]

В-седьмых, прозрачность действий остается очень важным аспектом независимо от того, основана ли политика обеспечения равновесия между спросом и предложением на принципах конкуренции или регулирования. В первую очередь речь идет о прозрачности [c.38]

Финляндия, с другой стороны, не имеет общенационального законодательства или подзаконных актов, регулирующих сектор централизованного теплоснабжения, и не регулирует тарифы на ЦТ. Страна не требует составлять местные планы теплоснабжения или определять зоны ЦТ. Вместо этого основным принципом является конкуренция ЦТ с другими видами отопления с тем, чтобы рынок мог обеспечить баланс спроса и предложения. В принципе, для большинства домовладельцев довольно дорого переходить с ЦТ на, скажем, мазут или электричество для отопительных нужд, поэтому существует риск, что частные компании-операторы ЦТ будут устанавливать несправедливые цены впрочем, на практике правительство и ассоциация ЦТ не считают, что операторы устанавливают неоправданно высокие цены. Всегда существует выбор между различными видами отопления зданий, такими как электричество, мазут или дрова, совокупная доля которых на рынке отопления помещений составляет 48%. Владельцы почти всех новых зданий по собственному желанию присоединяются к сетям ЦТ, что является признаком конкурентоспособности цен и высокого качества обслуживания. Кроме того, в Финляндии тарифы на ЦТ ниже, чем во многих соседних странах - в среднем приблизительно на 40% ниже, чем в Дании.з [c.95]

Другой формой конкуренции является оптовая конкуренция между производителями тепловой энергии. Данный вид конкуренции - это конкуренция оптовых продаж тепла в рамках среднесрочных и долгосрочных контрактов, а не конкуренция на рынке наличного товара или розничном рынке. Конкуренция на рынке наличного товара или розничная конкуренция вряд ли возможна в секторе централизованного теплоснабжения из-за небольшого объема каждого из этих рынков. Таким образом, регулятивным органам в любом случае придется обеспечивать баланс спроса и предложения с помощью тарифного регулирования и энергетического планирования. Оптовая конкуренция автоматически возникает в системах, в которых присутствует широкая конкуренция между видами отопления и отсутствует регулирование цен компании-операторы ЦТ под действием рыночных факторов стремятся закупать тепло по самым низким ценам. В системах с тарифным регулированием оптовую конкуренцию можно стимулировать соответствующими нормами. Лучшим примером регулируемой системы с оптовая конкуренцией может служить район Копенгагена (см. Карту 3). Электростанции и мусоросжигательные установки поставляют сбросное тепло оптовым поставщикам ЦТ у этих организаций заключены среднесрочные контракты на поставку, в которых указана стоимость тепла для распределения нагрузки с наименьшими затратами. Закупка тепла у третьих сторон для стран с переходной экономикой дело не новое впрочем, это не основной источник тепла. Развитие оптовой торговли может принести немалые выгоды. Во-первых, должна снизится цена на тепло, и предприятиям и электроэнергетическим [c.98]

Принятие взвешенного решения использование регулирования и конкуренции для обеспечения баланса спроса и предложения [c.99]

Принятие взвешенного решения означает, что политики должны четко определиться с подходом, который будет применяться для обеспечения баланса спроса и предложения конкуренция между видами отопления или тарифное регулирование и энергетическое планирование. Это не значит, что каждый из подходов абсолютно не связан с регулированием или с конкуренцией. Конкурентный режим будет включать в себя регулирование природоохранных вопросов и вопросов безопасности, а режим регулирования может использовать конкуренцию оптовых цен для снижения издержек. [c.100]

Политикам следует использовать взвешенный подход к решению вопроса о том, какими мерами обеспечивается баланс спроса и предложения -конкуренцией или регулированием. Им следует добиться того, чтобы все аспекты общенациональной энергетической политики в максимальной мере сочетались с принятым решением. С помощью последовательной и целенаправленной политики можно стимулировать повышение качества деловой практики в секторе централизованного теплоснабжения. [c.100]

Если страна решает использовать регулирование, чтобы сбалансировать спрос и предложение, ей не обойтись без разработки энергетических планов. Энергетические планы предоставляют регулятивным органам независимую информацию, которая поможет свести затраты к минимуму, обеспечить обоснованность инвестиций, соблюдая баланс интересов поставщиков тепла и потребителей. Если страна делает выбор в пользу конкуренции, ей следует вести мониторинг рынка, чтобы обеспечить справедливую конкуренцию и сбалансированный рынок. [c.124]

Оптовая конкуренция обычно возникает естественным образом в системах ЦТ, испытывающих конкуренцию с другими видами отопления. В таких ситуациях конкуренция с другими видами отопления побуждает компанию-оператора ЦТ искать самые дешевые варианты поставок, включая и различные формы сбросного тепла. Регулируемая оптовая конкуренция происходит лишь в системах с регулированием цен для конечных потребителей и регулированием капиталовложений в мощности для новых поставок. Наиболее характерным примером данного вида конкуренции является Копенгаген с его пригородами, где установки когенерации и мусоросжигательные заводы могут продавать произведенную тепловую энергию двум оптовым компаниям ЦТ с разным географическим положением (см. карту 3). Продажи осуществляются на основе долгосрочных или среднесрочных контрактов, хотя регулирование розничных цен не прекращено. Ряд систем в крупных городах отделили производство тепловой энергии от ее передачи и распределения, что облегчает сопоставление цен поставщиков. Оптовая конкуренция в секторе централизованного теплоснабжения, по всей вероятности, будет распространяться медленно, но этот вид конкуренции может значительнее повысить эффективность, в частности потому, что он является механизмом для использования промышленного сбросного тепла и стимулирования продаж тепла, получаемого за счет когенерации. Сама по себе оптовая конкуренция не может сбалансировать спрос и предложение, потому что она не предоставляет конечным потребителям выбора между разными поставщиками. [c.151]

Третий вид конкуренции возникает в процессе подачи заявок на покупку или эксплуатацию крупной общегородской системы централизованного теплоснабжения с большой клиентской базой. Государственные служащие вправе рассматривать планы и квалификационные сведения об участниках тендеров и выбирать ту компанию, которая, очевидно, способна обеспечивать оптимальное обслуживание при минимальной цене. Приватизация и продажа лицензий не повышают конкуренцию после продажи активов. Более того, стоимость приобретения активов в краткосрочной перспективе приведет к росту стоимости тепловой энергии, хотя активы, как предполагается, продаются потому, что частные владельцы обладают большим опытом снижения затрат и повышения качества обслуживания. Если это единственная форма конкуренции, ее, вероятно, не будет достаточно для обеспечения справедливых цен и оптимального соотношения спроса и предложения, поскольку нет постоянных стимулов сдерживания роста цен. Таким образом, правительства, вероятно, будут стремиться регулировать цены и обеспечивать, чтобы инвестиции были в интересах налогоплательщиков, играя при этом более активную роль в разработке стратегии поставок с наименьшими затратами, чем было бы необходимо при конкуренции [c.151]

Венгрия была, первой страной в регионе, принявшей закон о централизованном теплоснабжении в 1998 году. Как указывает само название закона, главное внимание в нем направлено на проблемы снабжения тепловой энергией, а не на формирование баланса спроса и предложения. Закон определяет порядок лицензирования и обязательства производителей и поставщиков тепловой энергии, включая обязательства по требуемым инвестициям. Закон эффективно стимулирует инвестиции в сфере централизованного теплоснабжения, обеспечивая финансовую стабильность сектора. Основное внимание в законе уделяется проблемам регулирования централизованного теплоснабжения, хотя не исключается возможность конкуренции между различными видами отопления или при [c.261]

Если правительство предполагает, что конкуренция между видами отопления приведет к балансу рынка, то перед ее введением оно должно тщательно изучить рынок, и убедиться в обеспечении соответствующих условий для справедливой конкуренции. После начала конкуренции правительство не должно немедленно отстраниться от деятельности на рынке. Оно должно продолжать играть на нем активную роль путем мониторинга и обеспечения баланса спроса и предложения. Это позволяет быстро восстанавливать равновесие при возникновении проблем. Политика в сфере теплоснабжения должна предусмотреть, кто ответственен за проведение мониторинга, как часто следует его проводить, а также какие потенциальные вопросы должны решать правительственные органы власти. Она также должна предоставить потребителям механизм, позволяющий подавать жалобы относительно злоупотреблений в ценообразовании, и тем самым предотвращать появление этой проблемы. [c.265]

Прозрачность действий является очень важным аспектом независимо от того, основана ли политика обеспечения баланса спроса и предложения на принципах конкуренции или регулирования. Информация, способная увеличить прозрачность при конкурентном теплоснабжении, включает в себя сведения о владельцах систем, ценах, рентабельности, правилах доступа к системе, выбросах загрязняющих веществ. Прозрачность информации, включая финансовые отчеты местных операций, может способствовать выявлению злоупотреблений со стороны поставщиков, использующих свое доминирующее положение в сфере продаж теплоносителей. В системах с регулированием цен на тепло вышеупомянутая информация может быть дополнена также информацией о производственных затратах. [c.275]

Национальные правительства должны включить вопрос о централизованном теплоснабжении в национальную политику. Для обеспечения баланса спроса и предложения им необходимо решить, какой метод - регулирование или конкуренцию - использовать, а затем обеспечить как можно большее соответствие всех аспектов энергетической политики с этим выбором. Более последовательная и целенаправленная политика может способствовать улучшению практики деловых отношений в секторе централизованного теплоснабжения. [c.276]

В том случае, когда правительство решает использовать конкурентные предложения и оптовую конкуренцию при выборе нового поставщика, процесс энергетического планирования будет в целом аналогичным, за исключением последнего шага. В планы будут включаться оценки спроса и варианты мер по его оптимизации, потенциальные меры по поставке тепла (возможно, исходя из проявленной заинтересованности потенциальных поставщиков тепловой энергии) и анализ затрат полного срока эксплуатации оборудования, осуществимость и последствия каждого варианта. До принятия окончательного выбора тех или иных мер, регулятивный орган предложил бы новым потенциальным поставщикам подать заявку на получение лицензии на производство тепловой энергии, а показатели предложенных затрат позволили бы ему сделать окончательную классификацию вариантов. [c.107]

Намечается в два раза увеличить полезный груз Ари-ан-5 (до И 500 кг), до 14 600 кг полезный груз Дельта-IV . Наращивание возможностей мирового парка коммерческих услуг приведет к значительному превышению возможностей грузопотока над требуемым. Уже в ближайшие годы резко обострится конкуренция на мировом рынке услуг по запуску КА и совокупное предложение во много раз будет превышать спрос. Успех будет сопутствовать тем фирмам, которые смогут резко снизить стоимость доставки на ГПО килограмма полезного груза, увеличить надежность, использовать экологически чистое топливо. [c.111]

В современных условиях для повышения эффектив1юсти работы транспорта, ускорения перевода экономики страны на рыночные от-ношешя и интенсивный путь развития и получения высоких конечных результатов необходимо обеспечивать сбалансирование планов производства, поставок продукции, реализации и перевозок распределять перевозки (с учетом рынка, конкуренции, спроса и предложений) между видами транспорта, добиваться минимальных затрат на перемещение продукции, используя технико-экономические преимущества каждого вида транспорта полнее учитывать транспортный фактор при развитии производительных сил, строительстве и органи- [c.6]

С 1987 г. в ассоциации создана новая служба — подразделение маркетинга, в задачи которого входит информирование членов AR40R об изменениях на рынке (товарная и фирменная структура, спрос и предложение, степень и формы конкуренции, характер потребительских предпочтений и их требования к товару и др.). [c.114]

Конкуренция между видами отопления может эффективно сбалансировать спрос и предложение. В данном случае конкуренция означает, что у потребителей есть выбор между различными способами отопления их домов и офисов. Такая конкуренция существует в большинстве стран с переходной экономикой, и более всего ощутима в новых странах-членах ЕС. В этих странах данный вид конкуренции укрепился не вследствие измененной регулирующей базы, а благодаря ценовым и прочим рыночным факторам субсидирование тарифов на газ продолжалось дольше, чем субсидирование тарифов на централизованное теплоснабжение. Однако низкий уровень услуг ЦТ также способствовал увеличению количества различных конкурирующих видов отопления. Финляндия, Швеция, Великобритания и несколько других стран ОЭСР не регулируют тарифы на ЦТ, так как считают, что конкуренция со стороны других видов отопления уже создает сбалансированный рынок. В странах с переходной экономикой тарифы на услуги централизованного теплоснабжения продолжают регулироваться (также как и тарифы на газ и электроэнергию для бытовых потребителей). Однако компании-операторы могут потерять и теряют свою долю на рынке в тех случаях, когда их цены слишком высоки или качество слишком низкое. [c.30]

Следующие факторы значительно тормозят конкуренцию между видами отопления субсидирование какого-либо энергоносителя, повсеместные неплатежи, неспособность большой части населения оплатить переход на местные котельные, прочие серьезные барьеры, препятствующие установлению рыночного равновесия. Таким образом, на данный момент для России или большинства других стран бывшего Советского Союза регулирование может стать лучшим вариантом, чем конкуренция, хотя этим странам следует двигаться к конкуренции по мере устранения потенциальных барьеров. С другой стороны, многие страны в Центральной Европе, особенно те, в которых применяется регулирование, ориентированное на конкуренцию, как, например, тарифные потолки, возможно, готовы либерализовать цены на ЦТ и позволить рынку самостоятельно сбалансировать спрос и предложение. На самом деле, в некоторых случаях постоянное регулирование цен может быть обременительным для сектора централизованного теплоснабжения, так как компании вынуждены конкурировать между собой, но при этом у них нет необходимой гибкости для изменения своих цен в зависимости от рыночной конъюнктуры. Защита потребителя - дело благородное, но в конечном итоге, если конкуренция создаст более действенные стимулы для снижения цен, чем это возможно в условиях регулирования, именно она обеспечит наилучшую защиту потребителей. [c.31]

Правительства, которые стремятся использовать конкуренцию между видами отопления для обеспечения сбалансированности своих рынков теплоснабжения, должны рассмотреть возможность отказа от тарифного регулирования, что позволит снизить затраты операторов централизованного теплоснабжения. Многие страны Центральной Европы, особенно те, которые в настоящее время используют более рыночноориентированные подходы к регулированию, как, например, тарифные потолки, возможно, готовы либерализовать цены на ЦТ и позволить рынку самостоятельно сбалансировать спрос и предложение. Фактически, в [c.157]

Можно возразить, что если цены на электроэнергию устанавливает рынок то любые остаточные затраты должны относиться на тепловую энергию. Однако если цены на тепловую энергию регулируются то у энергетической компании есть стимул относить большую часть, и даже возможно все затраты, на тепловую энергию. Это особенно верно для районов, зонированных для централизованного теплоснабжения, поскольку там нет конкуренции в теплоснабжении. Таким образом, регулятивные органы обязаны удостовериться с целью защиты потребителей и обеспечения равновесия между спросом и предложением на централизованное теплоснабжение, что распределение затрат между тепловой и электрической энергией сбалансировано справедливо. [c.233]

AFNOR это частная некоммерческая организация, основную деятельность начала в 1987 г В ее работе принимают участие государственные, общественные и частные организации. Это наиболее крупная организация, занимающаяся вопросами качества во Франции. Основу деятельности AFNOR составляют принципы развития рыночных отношений, совершенствование структуры рынка и механизмов регулирования предложения и спроса, установление качественно новых отношении с пользователями услуг и информации AFNOR в условиях возросшей международной конкуренции и более свободного товарооборота в Западной Европе. [c.62]

Энциклопедия по машиностроению XXL

Оборудование, материаловедение, механика и ...