ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Технические условия в системе технического регулирования из "Основы технического регулирования " Технические условия являются документами на выпускаемую продукцию, содержащими всесторонние требования. К ним относят технические требования, требования к безопасности, правила приемки, транспортирования и хранения, методы контроля (испытаний) и др. [c.78] Технические условия — самый массовый вид документа, общее число действующих ТУ ориентировочно составляет около 600 тыс. По ТУ выпускается примерно 80—85 % пищевых продуктов, а в мащиностроении — примерно 70—75 % продукции. Однако статус технических условий как документа ФЗ О техническом регулировании не определен. Ранее в Законе РФ О стандартизации их статус был определен как технические документы. Учитывая их необходимость для производства, можно ожидать, что они либо будут переработаны в СТО, либо их статус законодательно будет определен. В настоящее время они востребованы, выполняют функцию технических документов, а также нормативных в том случае, если на них дается ссылка в договорах на поставку продукции. Сейчас ТУ перестали быть обязательными для производства, продукция может выпускаться по таким документам, как техническое описание (ТО), технологическая инструкция (ТИ), чертеж и др. Однако ежегодно в информационном указателе, издаваемом с 1997 г., публикуется информация примерно о 8 тыс. технических условий, разработанных вновь различными предприятиями и частными предпринимателями. [c.79] Технические условия, как правило, появляются в результате разработки новой продукции. Требования к ней еще не регламентированы в стандартах, а тем более в законах. В этом случае ТУ являются пионерным документом научно-технического прогресса и часто становятся предтечей государственного стандарта. [c.79] ГОСТ Р 51740—2001 Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению . [c.79] Первый стандарт устанавливает общие правила построения, изложения, оформления, согласования и утверждения ТУ на продукцию. Второй — направлен на повыщение качества ТУ, разрабатываемых на пищевые продукты. Один из пунктов этого стандарта определяет, что ТУ разрабатывают в том случае, если отсутствует соответствующий стандарт вида технических условий изготовитель намерен выпускать продукцию с более высокими показателями качества по сравнению с теми, которые определены соответствующим стандартом. [c.79] В технических условиях в полной мере реализован принцип добровольного применения стандартов, предусмотренный ст. 12 ФЗ, поскольку разработчику ТУ удобно и выгодно использовать применительно к своей продукции стандартные требования, например по методам контроля, правилам приемки, методам отбора проб и т.д. При этом в большинстве случаев достаточно дать ссылки на соответствующие стандарты. Так, изготовитель продукции, заботящийся о том, чтобы его продукция была доставлена потребителю в целости и сохранности, добровольно укажет в ссылке ГОСТ 14192—96 Маркировка грузов , который устанавливает общие правила маркировки грузов, в том числе поставляемых на экспорт. Изображения на транспортной упаковке в установленных стандартом местах манипуляционных знаков, таких, как Хрупкое. Осторожно , Беречь от нагрева , Беречь от влаги , Штабелирование ограничено и др., позволят при транспортировании учесть эти требования, что будет способствовать доставке груза в надлежащем состоянии. [c.80] Добросовестный изготовитель при разработке ТУ на продукцию, подлежащую фасовке, добровольно учтет требования ГОСТ Р 8.579— 2001, который определяет требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, фасовке, продаже и импорте. Этот стандарт устанавливает пределы допустимых отрицательных отклонений содержимого нетто от номинального количества. Тем более, что указанный стандарт гармонизирован с соответствующими европейскими директивами. [c.80] Изготовитель, как правило, излагает в ТУ основные требования стандартов, которыми потребитель может воспользоваться при возникшей у него необходимости проверить какие-либо показатели поставленной продукции, не приобретая для этого государственные стандарты, на которые даны ссылки в ТУ. [c.80] Бытовавшее ранее (и не без оснований) мнение ряда специалистов о том, что ТУ — это способ для нарушения (несоблюдения) требований государственных стандартов, становится несостоятельным в условиях, когда стандарты стали добровольными, т.е. необязательными. Если на соответствующие ТУ есть ссылка в договоре, то и требования стандартов, на которые даны ссылки в ТУ, становятся обязательными в двустороннем порядке. [c.80] Если покупатель определил, что поставляемая ему продукция не соответствует требованиям ТУ, он имеет все основания для обращения в судебные органы в установленном порядке. [c.81] Отметим, что ТУ фактически — документы межотраслевого применения, так как устанавливают требования к продукции, которые должны соблюдать не только изготовитель, но и приобретатель в части применения и эксплуатации продукции, а также субъекты хозяйственной деятельности, транспортирующие и хранящие продукцию. Действительно, продукция, выпускаемая изготовителем в полном соответствии с ТУ и имеющая сертификат соответствия, может быть приведена в полную негодность и стать опасной для человека и природы, если при ее транспортировании и хранении не были соблюдены требования ТУ. [c.81] Федеральный закон устанавливает цели и принципы подтверждения соответствия, которое определено как документальное удостоверение соответствия продукции или процессов ЖЦП, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договора. Следовательно, технические условия являются документом, способствующим обеспечению целей подтверждения соответствия продукции при добровольной сертификации. [c.81] В результате экспертизы разработчику ТУ было рекомендовано исключить из наименования слово докторская , чтобы не вводить потребителя в заблуждение, и указать на этикетке реальный состав колбасы, изготавливаемой по этим ТУ. [c.82] Технические условия регистрируют в территориальных органах Ростехрегулирования (в ЦСМ) путем оформления каталожных листов (приложение 6). Такая регистрация необходима для обеспечения потребителей (заказчиков) информацией о выпускаемой продукции и утвержденных ТУ. [c.82] В каталожном листе приводятся подробные сведения о пред-приятии-изготовителе и выпущенной конкретной продукции в виде текста и в закодированном виде. Они выполняют роль своеобразных кирпичиков , с помощью которых формируются каталоги выпускаемой продукции и строится система каталогизации в стране. Все данные вносятся в базу данных Продукция России и издаются в виде ежемесячных указателей. Ответственность за правильность заполнения каталожного листа несет предприятие-разработчик. [c.82] В последние годы технические условия на продукцию стали объектом купли-продажи, и, соответственно, у субъектов хозяйственной деятельности возникают вопросы, связанные с правом собственности. [c.82] Вопросы права собственности на документы регламентированы ФЗ Об информации, информатизации и защите информации , где в ст. 6 Информационные ресурсы как элемент состава имущества и объект права собственности установлено, что физические и юридические лица являются собственниками тех документов, массивов документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях. [c.82] Поток запросов в банк данных Продукция России об адресах держателей подлинников ТУ постоянно увеличивается. Указатели технических условий также содержат удобную для пользователей ТУ информацию — наименование и адрес разработчика (держателя ТУ). Предприятия, планирующие выпуск новой для себя продукции, стремятся приобретать уже разработанные и апробированные другими изготовителями технические условия. Во многих случаях запросы об информации о ТУ связаны с желанием предприятий и организаций заказать продукцию для прямого использования или применения в качестве комплектующих изделий. [c.83] Таким образом, ТУ — наиболее широко применяемый технический документ, в котором изготовитель (разработчик) добровольно устанавливает требования к конкретной продукции и на который можно делать ссылки в договорах, тем самым переводя их в статус обязательных. Технические условия способствуют техническому регулированию и практическому использованию технических регламентов применительно к конкретной продукции. [c.83] Вернуться к основной статье