ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Совершенствование ГСС и перспективы вступления России в ВТО из "Метрология, стандартизация и сертификация " Предстоящее вступление России в ВТО вызвало необходимость приблизить практику работ по стандартизации к требованиям этой организации, что отразилось на актуализации задач стандартизации. Успешная реализация этих задач требует комплексного характера стандартизации по отношению как к жизненному циклу, так и к сырью, комплектующим материалам и готовым изделиям. А это в значительной степени связано с совершенствованием системы информационного обеспечения работ в области стандартизации, сертификации и метрологии. [c.39] По сближению статуса отечественных и зарубежных стандартов (т.е. по переходу от обязательных стандартов к их рекомендательному характеру) Концепция предусматривает тактику поэтапного создания надлежащих условий. [c.40] В части формирования технического законодательства Концепция определяет направления развития на усиление прикладного характера основных положений Законов РФ О стандартизации , Об обеспечении единства измерений , О сертификации продукции и услуг , О защите прав потребителей . [c.40] Практическое выполнение законодательных актов должны обеспечивать технические регламенты и обязательные стандарты. Стандарт приобретает статус обязательного, если законодательный акт ссылается на данный стандарт либо текст законодательного акта непосредственно содержит его требования. [c.40] Приоритетность направлений и объектов стандартизации для России Концепция определяет, исходя из принятых на международном уровне направлений. Так, в области безопасности и экологии приоритетной должна быть стандартизация качества продукции, технологических объектов, утилизация отходов технологического оборудования, окружающей среды в мирное время. [c.40] В области методологии и организации работ по стандартизации в Концепции отмечается, что общие принципы стандартизации, на которых основана российская ГСС, гармонизованы с международными правилами. Но практические методы разработки нормативных документов нуждаются в дальнейшем совершенствовании и актуализации путем электронизации процесса создания стандарта. [c.40] Относительно методологии стандартизации Концепция вносит коррективы в состав фонда государственных стандартов и в планирование работ по стандартизации с учетом международной практики. [c.40] В области международного сотрудничества главной задачей Концепция считает активизацию участия России в работе руководящих и технических органов международных и региональных организаций по стандартизации. Приоритетными направлениями участия должны стать обеспечение возможности принятия российских стандартов в качестве международных и ведение секретариатов в технических комитетах и рабочих группах. [c.40] Определяя задачи по информационному обеспечению стандартизации, основной базой которой является Федеральный фонд стандартов, Концепция выделяет проблему эффективности его работы. Перспективная и весьма актуальная задача информационного обеспечения— создание государственной системы каталогизации продукции. Банк данных этой системы формируется на основе каталожных листов предприятий — изготовителей. [c.41] Классификация и кодирование технико-экономической и социальной информации связаны с информационным обеспечением. Концепция выделяет основные объекты классификации и кодирования, способы гармонизации процесса с международными принципами и направления дальнейшего развития этой деятельности в РФ. Основными объектами классификации и кодирования должны быть продукция, основные фонды, предприятия и организация, занятия, специальности, профессии, валюты, услуги, изделия, конструкторские документы, другие объекты технико-экономической и социальной информации. Гармонизация может быть достигнута прямым применением международного классификатора либо косвенным. [c.41] В области государственного контроля и надзора за соблюдением стандартов уже произошли и предвидятся в перспективе значительные изменения. Концепция отмечает, что дальнейшее развитие государственного контроля и надзора должно базироваться на совокупности основополагающих принципов как отечественной, так и зарубежной практики. По мере перехода России на полностью добровольный статус стандартов государственный контроль и надзор должны трансформироваться в надзор за соблюдением технических регламентов по всей номенклатуре обязательных требований. [c.41] Концепция уделяет должное внимание подготовке и повышению квалификации кадров, выделяя такие важнейшие перспективные задачи, как разработка квалификационных требований внедрение в учебный процесс активных форм обучения и современных информационных технологий профессиональный отбор способной молодежи и более ранняя ориентация на потребности предприятия привлечение к учебному процессу видных специалистов организаций Госстандарта, активное использование передового зарубежного опыта. [c.41] Гармонизация стандартов—это приведение его содержания в соответствие с другим стандартом для обеспечения заменяемости продукции (услуг), взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащейся в стандартах. В такой же степени гармонизация может быть отнесена и к техническим регламентам. [c.42] Гармонизация стандартов имеет важнейшее значение для расширения взаимовыгодного обмена товарами (услугами), заключения соглашений по сертификации, развития и углубления промышленного сотрудничества и совместного решения научно-технических проблем, повышения и обеспечения качества продукции, оптимизации затрат материальных и энергетических ресурсов, повышение эффективности мер по безопасности труда и защите окружающей среды. [c.42] Гармонизация стандартов приводит нормативные документы, действующие в ГСС, в соответствие с требованиями Соглашения по техническим барьерам в торговле (в частности. Кодекса по стандартам), что создает предпосылки полной гармонизации методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами ВТО. [c.42] В 1993 г. было принято решение о преобразовании ранее действовавшей организации по тарифам и торговле (ГАТТ) в единую Всемирную торговую организацию (ВТО). В ее компетенцию дополнительно вошли и другие вопросы защита прав интеллектуальной собственности, инвестиционная деятельность, торговля услугами (банковскими, страховыми, транспортными). [c.42] Основные требования Кодекса по стандартам касаются стандартизации, оценки, соответствия, информации. [c.42] Гармонизированные (эквивалентные) стандарты могут содержать некоторые различия по форме, в пояснительных примечаниях, в отдельных специальных указаниях и т.п. В связи с этим Руководство 2 ИСО/МЭК предложило термины — идентичные стандарты и унифицированные стандарты. Идентичные стандарты — гармонизованные стандарты, полностью идентичные по содержанию и по форме. Унифицированные стандарты — это гармонизованные стандарты, которые по содержанию идентичны, но отличаются по форме представления. [c.42] В зависимости от нормативного документа, по отношению к которому гармонизуется стандарт, различаются уровни гармонизации международный, региональный, в рамках соглашения (двух и более). [c.42] Гармонизация отечественных стандартов с международными в 2000 г. составила более 50% ко всему фонду России. В настоящее время акценты гармонизации все заметнее смещаются в сторону национальных систем стандартизации, сертификации и метрологии. [c.43] Вернуться к основной статье