ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КАК ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ из "Стандартизация метрология и сертификация Издание третье " Техническое законодательство — совокупность правовых норм, регламентирующих обязательные требования к техническим объектам — продукции, процессам ее жизненного цикла (проектирование, производство и пр.), работам и услугам. Техническое законодательство — один из результатов деятельности по техническому регулированию. [c.21] В связи с вышеизложенным Россия, как и все другие страны, должна разрабатывать программы по преодолению барьеров в торговле, тем более что реализация данных программ дает огромный экономический эффект. [c.22] В основе программ по преодолению технических барьеров лежит деятельность государств в области технического регулирования. Под регулированием понимаются действия государства, организующие поведение на рынке хозяйствуюпщх субъектов. Объектами технического регулирования являются продукгщя, процессы жизненного цикла продукции, работы и услуги. [c.22] В общем виде техническое регулирование — это правовое регулирование отношений в области установления и применения требований (обязательных и рекомендуемых) к указанным техническим объектам и в области оценки соответствия установленным требованиям. [c.22] Безопасность — главный приоритет системы технического регулирования и обязательное требование. [c.22] В европейских директивах применяется термин, близкий к термину обязательные требования , — существенные требования . Они составляют основу регламентирующих предписаний, директив. [c.22] Поскольку безопасность является относительным понятием, то ее характеристика невозможна без указания на риск. В существенных требованиях идентифицируются возможные риски, связанные с использованием продукции. Производитель обязан доказать, что риски, относящиеся к его продукции и перечисленные в существенных требованиях, устранены или минимизированы. Таким образом, при формулировке существенных требований определяют необходимый результат, не конкретизируя при этом способы его достижения, что обеспечивает определенную гибкость при выборе технического решения. [c.22] Глава 1. Техническое законодательство как основа деятельности.. [c.23] Разработка норм базируется на оценке риска причинения вреда от эксплуатации продукции. Риск (согласно ИСО / МЭК 51 1999) определяется как сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба. В частности, установление минимально необходимых требований, выбор форм и схем подтверждения соответствия осуществляются с учетом степени риска причинения вреда продукцией. Принятие реще-ний на базе сравнения фактического уровня риска с допустимым является главным в процессе технического регулирования. [c.23] Согласно (1) техническое регулирование — правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. [c.23] Под принятием требований понимают их утверждение в установленных (Законом или документом по стандартизации) порядке и юридической форме. Под применением требований понимают их обязательный или добровольный выбор (использование) во всех объектах и случаях, для которых они приняты. Под исполнением обязательных требований следует понимать их обязательное соблюдение в соответствующих объектах регулирования. [c.23] Судя по определению термина техническое регулирование , на работы и услуги обязательные требования устанавливаться не могут. По мнению известного юриста [37], такой вывод не следует делать в отношении всех работ и услуг. Речь должна идти о нематериальных услугах — услугах связи, медицинских, ветергшарных, туристических и др. [c.23] Государственный стандарт РФ (19) определил работу как материальную услугу в отличие от социально-культурных услуг, которые представляют собственно услуги. [c.24] Согласно упомянутому ГОСТ материальная услуга (т.е. работа по Гражданскому кодексу РФ) обеспечивает восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий и изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перемещение грузов и людей, создание условий для потребления. В частности, к работе могут быть отнесены работы, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, услуги общественного питания, розничной торговли, транспорта и др. В связи с этим необходимо отметить, что некоторые объекты регулирования, для которых устанавливаются обязательные требования (хранение, перевозка, реализация), представляют такие услуги, результат которых имеет материальную форму и связан с продукцией, в частности с отдельными стадиями ЖЦП. [c.24] Технический регламент — это документ, который является носителем обязательных требований. До 2003 г. в нашей стране отсутствовали эти документы. По мере принятия технических регламентов на те или иные объекты государственные стандарты на эти объекты будут приобретать добровольный характер. [c.24] Глава 1. Техническое законодательство как основа деятельности... [c.25] Вернуться к основной статье