ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Практика сертификации в РФ из "Основы стандартизации сертификации метрологии " Сертификация систем обеспечения качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 широко развита в зарубежных странах, в то время как в России практически только в последние годы на эту проблему обратили серьезное внимание. Возможно, одна из причин такого отставания связана с упадком отечественного производства и слабой ориентацией действующих предприятий на экспорт своих товаров. Немногае производственные предприятия России осознали важность и необходимость сертификации систем качества всего лишь несколько сотен российских предприятий имеют сертификат на системы качества, в то время как за рубежом им владеют десятки тысяч фирм. [c.432] Сертифицированная система качества характеризует способность предприятия стабильно выпускать продукцию надлежащего качества и вполне может рассматриваться как один из весомых факторов конкурентоспособности фирмы (предприятия) как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Для отечественных предприятий, планирующих в будущем экспортировать свою продукцию, сертификация системы качества — важней-щее условие, определяющее возможность заключения контракта и реализации товара цивилизованным путем по достойным ценам. [c.433] В России есть немало предприятий, столкнувщихся с этой проблемой, к сожалению, лищь на переговорах с иностранным контрагентом, которые при отсутствии сертификата на систему качества завершились для российской стороны не лучшим об разом. [c.433] Все это направлено на ускорение признаваемости российских сертификатов на системы качества в РФ и за рубежом. Во избежание дискредитации системы Госстандарт исключил вхождение в нее систем сертификации, которые и ранее предлагали услуги по сертификации систем качества (их порядка 10), но по тем или другим критериям вызывали сомнение. Например, если не обозначена четко область ак1фсдитации органа по сертификации, то неизвестны его специализация, диапазон квалификации специалистов и др. [c.434] Регистр как сиртема организован в соответствии с действующим законодательством, правилами по сертификации и государственными нормативными документами России, а также европейскими и международными правилами и нормами в области сертификации системы качества. Основные направления деятельности Регистра сертификация систем качества сертификация производств инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами международное сотрудничество в интересах взаимного признания сертификатов на системы качества. [c.434] ГОСТ Р ИСО 9003-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при контроле и испытаниях готовой продукции . [c.435] В системе Госстандарта РФ создан Технический центр Ре-гастра систем качества, который организует работы по созданию нормативной базы системы, содействует реализации государственной политики по сертификации систем качества и производств обеспечивает информацией заинтересованные стороны о российском и зарубежном опыте в данной области. Несколько российских и зарубежных фирм уже получили сертификаты соответствия в Регастре. В приложениях 10, 11, 13 представлены соответственно образец сертификата соответствия, правила заполнения бланка сертификата соответствия на продукцию, сертификат соответствия механических транспортных средств. [c.435] Совокупность основополагающих стандартов, приведенная выше, устанавливает основные гфинципы, организационную структуру Регистра процедуры сертификации систем качества и порядок инспекционного контроля. [c.435] Рассмотрим их более подробно. [c.435] Основными принципами сертификации систем качества должны быть добровольность исключение дискриминации в доступе к системе объективность и воспроизводимость результатов конфиденциальность информативность четкая определенность области аккредитации органов по сертификации проверка выполнения обязательных требований к продукции (услуге) в сфере законодательного регулирования достоверность документированных доказательств заявителя о соответствии действующей системы гачества установленным требованиям. [c.435] Структура Регистра следующая Госстандарт РФ, Технический центр Регистра, Совет по сертификации систем качества и производств, Комиссия по апелляциям, Научно-методи-ческий комитет Регистра, органы по сертифи ции систем качества и производств организации, получившие сертификат на систему качества (рис. 22.1). [c.435] Функции Госстандарта сводятся к следующему утверждение структуры Регистра принятие принципиальных решений о его развитии рассмотрение основных правил и принципов функционирования регистра контроль за деятельностью Регистра участие в комиссии по апелляциям (при необходимости). [c.436] Совет по сертификации систем качества и производств имеет статус совещательного органа, который разрабатывает предложения для принятия решений, касакмцихся работы Регистра. Он состоит из специалистов заинтересованных организаций, представляющих изготовителей, потребителей. Технический центр Регистра и др. [c.437] Комиссия по апелляциям создается Техническим центром из независимых экспертов и функционирует по мере возникновения необходимости. В ее состав могут быть включены представители структурньк подразделений Регистра. [c.437] Научно-методический комитет Регистра разрабатывает нормативные и методические документы участвует в работе Совета по сертификации систем качества и производств, а также в Комиссии по апелляции формирует банк данных и банк нормативных документов разрабатывает учебные программы для обучения экспертов и т.п. [c.437] Органы по сертификации систем качества и производств проводят сертификацию, оформляют ее результаты и осуществляют инспекционный контроль ведут методическую работу, взаимодействуют со всеми структурными подразделениями Регистра. [c.437] Однако российская система сертификации систем качества все же отличается от международной практики, поскольку включает сертификацию производств. Это объясняется условиями, в которых сейчас оказалось подавляющее большинство отечественных предприятий у них отсутствует система качества, но они знакомы с процедурой оценки производства, так как в свое время в стране проводилась аттестация производственных процессов. Поскольку сертификация систем К1чества сложнее, чем производств, то предприятия предпочитают сначала заняться сертификацией производств и рассматривают ее как первую ступень на пути к сертификации системы качества, что уже осуществлено более чем на 100 российских предприятиях. [c.438] Поэтому согласно российским правилам система Регистр представляет собой по существу двухступенчатую сертификацию, что считается временным явлением. Разрабатываются государственные стандарты, регламентирующие требования к органам по сертификации систем качества и порядок их аккредитации, которые будут в наибольшей степени гармонизованы с соответствующими международньши правилами. Это прежде всего относится к компетентности органов по срртификации, в штате которых должны состоять обученные и сертифицированные эксперты. Предусматривается также возможность привлечения высококвалифицированных специалистов, хорошо знакомых с пред-приятием-заявителем изнутри. Организация, которая претендует на аккредитацию как орган по сертификации систем качества, по новому стандарту должна быть известна за рубежом, иметь документированные процедуры оценки систем качества. Сертификацию производств будет проводить этот же аккредитованный орган, но он не получит права на выдачу сертификатов соответствия продукции, так как для этого нужна другая область аккредитации. [c.438] В России аккредитовано около 20 систем качества. В некоторых случаях сертификацию систем качества на предприятиях проводят эксперты Технического центра Регистра. Но, строго по процедуре, — это компетенция аккредитованных Госстандартом РФ органов по правилам системы Регистр систем качества . Функции органа по сертификации заключаются в проведении сертификации системы гачества на предприятии, оформлении и выдаче сертификата, разработке методик сертификации производств, инспекционном контроле за сертифицированной системой качества и производством. Эксперты, которые осуществляют процедуру, должны соответствовать требованиям международного стандарта ИСО 10011-2 Руководящие указания по проверке систем качества , часть 2, Квалификационные критерии для экспертов-ауциторов по проверке систем качества и европейского стандарта EN 45013 Общие критерии для органов по аттестации персонала , а также требованиям к экспертам-аудиторам Системы сертификации ГОСТ Р. Эксперты-аудиторы должны быть внесены в Государственный реестр экспертов (зарегистрированы), который ведет Госстандарт РФ. [c.439] Вернуться к основной статье