ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Системы обязательной сертификации из "Основы стандартизации сертификации метрологии " На основании Закона О защите прав потребителей Госстандарт РФ как национальный орган по сертификации потребительских товаров установил номенктитуру товаров, которые подлежат обязательной сертификации, и включил в нее более 70 видов продукции и некоторые виды услуг. Среди них сельскохозяйственная и пищевая продукция товары бытовой химии изделия текстильной и легкой промышленности электробытовые приборы и радиоэлектронная аппаратура медицинская техника и приборы автотранспортные средства спортивное и охотничье оружие бытовые натревательные устройства бытовая техника. [c.338] В качестве критериев для включения товара в этот перечень были выбраны потенциальная опасность для пользователя наличие требований безопасности в нормативном документе на товар массовость потребления степень угрозы жизни и здоровью человека и др. Перечень ежегодно обновляется и дополняется по мере принятия новых законодательных актов в области охраны здоровья и защиты интересов потребителей. Изменения в перечень могут быть внесены и другими органами государственного управления, уполномоченными создавать системы сертификации. На основании их предложений Госстандарт как координирующий обязательную сертификацию и проводящий государственную политику В этой области составляет сводный перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. [c.338] Перечень распространяется и на импортируемую продукцию, о чем проинформированы по соответствующим каналам официальные органы зарубежных стран. [c.338] В 1998 г. В России действовало несколько десятков систем обязательной сертификации, часть из них (системы сертификации однородной продукции) входит в состав системы ГОСТ Р. 15 систем обязательной сертификации образованы разными федеральными органами исполнительной власти. Сокращенный перечень российских систем обязательной сертификации приведен в приложении 4. [c.339] Разделение полномочий и сферы взаимодействия в области обязательной сертификахщи регламентируется двусторонним соглашениями Госстандарта РФ с федеральными органами исполнительной власти. [c.339] В Системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему. [c.340] На базе правил и принципов Системы ГОСТ Р сформирована действующая инфраструктура сертификации в России, а также в странах СНГ. Правила Системы, апробированные в течение нескольких лет, легли в основу создания общих положений по сертификации в России, рассмотренных выше. Система ГОСТ Р открыта для участия в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе и органов государственного управления, на которые возложена деятельность по сертификации, а также организаций других стран. Так, в качестве центрального органа Системы, кроме Госстандарта, действует Госстрой РФ, а среди испытательных лабораторий аккредитованы организации стран СНГ и дальнего зарубежья. Система ГОСТ Р на основе соглашений взаимодействует с другими сертификационными системами. Функции участников системы установлены Законом О сертификации продукции и услуг . [c.340] Основные принципы и правила Системы установлены комплексом документов, включающим четыре группы положений общесистемные положения, сертификация продукции, сертификация услуг, сертификация систем качества и производств. Каждай ipynna документов содержит основополагающие документы и конкретизирующие положения. [c.341] Период существования в России обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р слишком мал для того, чтобы были практически отработаны и усовершенствованы ее процедуры и достигнуты желаемые результаты. Однако существующие проблемы в этой области определены намного более четко. Они касаются организационной стороны, совершенствования правил и практической работы. Так, установлены частые случаи несоответствия правил систем сертификации однородной продукции Правилам по проведению сертификации в РФ и слабого отражения в них специфики сертифицируемой продукции. [c.341] Органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные в Системе, в силу неравномерности географии их расположения не могут обеспечить полностью потребности в сертификации некоторых экономических регионов страны. В целом отмечается нехватка органов по сертификации некоторых видов продукции, например, пищевой. По этой причине аккредитованные органы сертифицируют лишь около 20% продовольственных товаров. В связи с этим рассматривается вопрос о подтверждении соответстаия путем заявления декларации изготовителя (аналогично модулю А в пракгикв ЕС, см. тл. 21). [c.341] Существуют также кадровые проблемы, которые касаются не только нехватки кадров, но и не всегда надлежащего уровня их компетентности, что приводит к ошибкам практического характера. [c.341] наконец, наблюдается дублирование деятельности Госстандарта по надзору за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и за сертифицированной продукцией. [c.341] Во многом проблемы связаны с тем, что формирование сертификации совпало с начальным этапом становления рыночной экономики, что оставляет надежду на совершенствование серти-фикашш по мере становления российского рьшка товаров и услуг. [c.342] Вернуться к основной статье