ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Знаки соответствия из "Основы стандартизации сертификации метрологии " Взаимное признание результатов испытаний и сертификации как способ устранения технических барьеров в торговле во многом зависит от аккредитации авторитет и независимость аккредитующего органа определяют доверие к деятельности организации по сертификации и ее результатам. [c.324] В зарубежных странах аккредитация является самостоятельным видом деятельности, регламентируемым соответствующими нормативными документами, выполнение требований которых служит гарантией единства и сопоставимости оценок компетентности акздюдитованной организации. А это обеспечивает доверие к результатам испыганий и сертификации. [c.324] В США системы аккредитации испытательных лабораторий существуют с 1976 г., во Франции — с 1979 г., в Великобритании — с 1981 г., в Дании — с 1973 г. По одной национальной системе аккредитации действует лишь в Дании, Швейцарии, Японии, Австралии, Норвегии и Финляндии. В других государствах существует по несколько систем, особенно многочисленны они в США. [c.324] В России работы по аккредитации возложены на Госстандарт РФ Постановлением Правительства Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг 100 от 1994 г. Таким образом аккредитация и сертификация оказались в одних руках. Необходимость разделения этих видов деятельности определилась утвержденной Правительством РФ в 1995 г. Программой демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации. Перед Госстандартом РФ была поставлена задача совместно с другими органами управления сформировать систему аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий. Был сформирован Межведомственный совет по аккредитации и сертификации, в состав которого включены Представители заинтересованных организаций. Однако полного разделения аккредитации и сертификации быть не может. Об этом говорит и практика зарубежных государств. Так, в США в состав учредителей нгционального органа по сертификации входят Национальный институт по стандартизации и несколько организаций, занимающейся сертификацией. Но это не административная связь, а именно таковую и следовало устранить в России. [c.325] Были выработаны принципы организации системы аккредитации в РФ, которые нашли отражение в основополагающих стандартах ГОСТ Р серии 51000, гармонизованных с руководствами ИСО/МЭК, европейскими стандартами серии EN 45000, положениями Международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК). Общее руководство и координацию деятельности по аккредитации осуществляет специально созданное самостоятельное подразделение Госстандарта — Отдел по аккредитации, который сертификацией не занимается. [c.325] Объектами aкIq eдитaции являются организации, осуществляющие деятельность в области оценки соответствия испытательные лаборатории, органы по сертификации, контролирующие организации метрологические службы юридических лиц организации, осуществляющие специальную подготовку экспертов. [c.326] Главные цели аккредитации — обеспечение доверия к организациям путем подтверждения их компетентности создание условий для взаимного признания результатов деятельности разных организаций в одной и той же области. [c.326] Система аккредитации устанавливает требования к объектам аккредитации, аккредитующему органу правила и процедуры системы, причем аккредитующий орган в каждом конкретном случае имеет право устанавливать дополнительные критерии в соответствии с особенностями объекта аккредитации. [c.326] Участниками российской системы аккредитации являются Совет по аккредитации в РФ (Совет), аккредитующие органы и технические центры по ввдам деятельности, объекты аккредитации и аккредитованные организации, эксперты по аккредитации. Рассмотрим их функции. [c.326] Аккредитующий орган аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в законодательно регулируемой (обязательной) сфере , организуют и проводят Госстандарт России и другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательными актами РФ. Аккредитацию в добровольной сфере имеет право осуществлять юридическое лицо, отвечающее требованиям к аккредитующим органам. [c.326] Например, в области обязательной сертификации. [c.326] Технический центр вьшолняет работу, которую поручает ему аюч)едитующий орган. Это может быть предварительное рассмотрение заявок на аккредитацию, проведение экспертизы документов, подготовка программ аттестации заявителей и инспекционного контроля аккредитованных организаций, рассмотрение результатов аттестации и инспекционного контроля и подготовка по ним проекта рещения и др. [c.327] Организации, которые планируют получить аккредитацию, обязаны быть готовыми к выполнению конкретных видов деятельности, соответствующих заявленной области аккредитации. После подачи заявки на аккредитацию необходимы взаимодействие со всеми участниками процедуры аккредитации, а затем, независимо от результатов — оплата работ по аккредитации в соответствии р установленным порядком. [c.327] Аккредитованные организации обязаны выполнять работу четко в соответствии с областью аккредитации и поддерживать соответствие организации установленным требованиям. В процессе своей деятельности аккредитованные организации взаимодействуют с аккредитующим органом и другими участниками аккредитации, представляя информацию о всех изменениях, которые могут затрагивать критерии аккредитации. [c.330] Эксперты по аккредитации проводят экспертизу документов, представляемых на аккредитацию, аттестуют заявителей и готовят решения о ввддаче аттестата аккредитации, а также осуществляют инспекционный контроль за аккредитованными организациями. В качестве экспертов не могут быть привлечены лица, участвовавшие в подготовке организации к аккредитации. [c.330] К экспертам по аккредитации предъявляются определенные требования, в первую очередь к их квалификации и компетентности. Оценку квалификации экспертов проводит аккредитующий орган в соответствии с разработанной им квалификационной процедурой. Показателями компетентности эксперта считается осведомленность о критериях, процедуре и документах аккредитации, обладание техническими навыками по аккреди-туемым работам (например, испытаниям, которые должна проводить аккредитуемая организация) умение пользоваться эффективной системой связи независимость от каких-либо интересов, влияющих на обязанность соблюдения конфиденциальности и отсутствие дискриминации обладание личными качествами, обеспечивающими способность выполнить функции эксперта. [c.330] Вернуться к основной статье