ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Прозрачность действий из "От холода к теплу " Прозрачность действий является очень важным аспектом независимо от того, основана ли политика обеспечения баланса спроса и предложения на принципах конкуренции или регулирования. Информация, способная увеличить прозрачность при конкурентном теплоснабжении, включает в себя сведения о владельцах систем, ценах, рентабельности, правилах доступа к системе, выбросах загрязняющих веществ. Прозрачность информации, включая финансовые отчеты местных операций, может способствовать выявлению злоупотреблений со стороны поставщиков, использующих свое доминирующее положение в сфере продаж теплоносителей. В системах с регулированием цен на тепло вышеупомянутая информация может быть дополнена также информацией о производственных затратах. [c.275] Что касается формирования политической стратегии, проекты регулятивных документов и законов должны быть доступны для общественного рассмотрения и обсуждения до того, как они будут приняты, что позволит повысить их качество и обеспечит соблюдение интересов всех заинтересованных сторон, а не только производителей. В равной степени это относится и к процессам утверждения тарифов, инвестиционных проектов и разработки местных энергетических планов. [c.275] Кроме того, государства должны обеспечить независимость регулятивных органов от компаний, входящих в сферу их полномочий, путем установления ясных и неизменных правил игры . В частности, функция регулирования тарифов на тепло не должна поручаться муниципалитетам, если они являются владельцами систем ЦТ, чтобы минимизировать конфликт интересов. Политическая независимость регулятивных органов может быть усилена с помощью безотзывных мандатов (выдаваемых сотрудникам на гарантированный период и неподлежащих отзыву при любых возможных обстоятельствах), а также других мер, таких как раздельные бюджеты, автономия в управлении кадрами и установлении уровня заработной платы, или назначения без права продления срока службы. Кроме того, схемы субсидирования должны быть прозрачны и направлены на поддержку потребителей с низкими доходами. [c.275] Так как коррупция отрицательно влияет на экономический рост и ситуацию на рынке в целом, правительства должны предпринимать активные меры по ее искоренению во всех секторах, включая сферу централизованного теплоснабжения. Прозрачность поможет облегчить выполнение этой задачи. [c.275] Вернуться к основной статье