ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Повышение качества регулирования из "От холода к теплу " Если в стране принимается решение о регулировании цен, то важное значение приобретает наличие независимого регулятивного органа, планирование с наименьшими затратами и полное покрытие затрат. [c.272] Независимый регулятивный орган должен обеспечить объективность и независимость установления тарифов от краткосрочных политических целей. Планирование с наименьшими затратами - это способ предоставления регулятивному органу достаточной информации для того, чтобы обеспечить как можно более низкие затраты и избежать ненужных инвестиций, и в то же время чтобы наилучшим образом спланировать необходимые инвестиции в новые мощности. Полное покрытие затрат означает, что компании ЦТ смогут выживать в долгосрочном плане. Должностные лица и регулятивные органы должны избегать регулирования по принципу затраты плюс прибыль . В большинстве случаев другие методы регулирования - ценовые потолки с индексами, сравнительный анализ (бенчмаркинг) или долгосрочные конкурентные концессионные соглашения - способны создать более сильные стимулы для повышения эффективности использования энергии и улучшения качества обслуживания потребителей. Использование подстановочных тарифов также может быть эффективным, когда рынок сбалансирован или имеются национальные данные о стоимости альтернативных видов отопления. Следует также отметить, что подзаконные акты должны содержать четкие правила начисления затрат на тепловую энергию, вырабатываемую совместно с электроэнергией на станциях когенерации, особенно в условиях либерализации рынков электроэнергии. [c.273] В целом использование регулирования в целях баланса спроса и предложения наиболее целесообразно для стран, в которых еще сохраняется субсидирование энергетического сектора, и уровень неплатежей остается высоким. [c.273] Вернуться к основной статье