ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Жилищная политика из "От холода к теплу " Политика в отношении форм собственности на жилье, а также строительная политика оказывают влияние на централизованное теплоснабжение. Взаимодействие между политикой в этих областях с политикой в сфере ЦТ может оказать глубокое воздействие на энергоэффективность. Структура рынка жилья определяет уровень влияния, которое потребители ЦТ оказывают на монопольных поставщиков. Кроме того, строительная политика может определять плотность застройки и рентабельность ЦТ. [c.256] Арендаторы имеют меньше стимулов к повышению энергоэффективности, чем собственники жилья, поскольку им не могут принадлежать никакие усовершенствования, которые они создают. Это означает, что за эффективность должны отвечать собственники. В Швеции большая часть жилищного фонда принадлежит крупным квазигосударственным или частным домовладельцам. Централизованное теплоснабжение измеряется по счетчику, но стоимость его включается в арендную плату. Поэтому крупные домовладельцы имеют существенный стимул для повышения эффективности энергии от этого зависит их прибыль. Они также обладают рычагом на рынке благодаря размеру их коммунальнобытовых расходов, поэтому имеют более прочные позиции для того, чтобы подталкивать компании-операторы ЦТ к снижению их цен, чем многочисленные мелкие покупатели. [c.256] Также имеются значительные стимулы для энергосбережения, когда жилец одновременно является владельцем жилья и непосредственно платит за использование тепла. Однако в борьбе за энергоэффективность возникают проблемы, когда счета оплачивают не собственники. Когда жильцы проживают в государственных домах и сами оплачивают счета, у них может не быть прав на внесение крупных изменений в здание и им не достает стимулов для осуществления крупных инвестиций на безвозвратной основе. Более того, они не могут использовать стоимость жилья в качестве обеспечения кредитов на улучшение дома, что означает более высокие процентные ставки. Когда жилье находится в частной собственности, но счет за потребление энергии выставляется жильцам исходя из площади квартиры, у них почти нет стимулов для экономии энергии. Следовательно, для этого взаимодействия с централизованным теплоснабжением большое значение имеют вопросы о том, разрешена ли частная собственность и имеется ли политика, направленная на поддержку ипотеки и собственности на жилье. Во многих странах с переходной экономикой очень трудно получить ипотечный кредит или кредит на обустройство жилья, что лишает многих людей возможности купить жилье. Такие проблемы также затрудняют финансирование повышения энергоэффективности в жилых домах. [c.257] Кроме того, важно отметить, что когда расходы на жилье составляют значительную часть от среднего семейного дохода, влияние больших счетов за коммунальные услуги на семьи и уровень бедности еще более возрастает. [c.257] Политика в области жилищного строительства также имеет большое значение для централизованного теплоснабжения. Политика, стимулирующая расползание пригородов по большой территории, делает централизованное теплоснабжение этих участков практически невозможным. К примерам политических стратегий, оказывающих влияние в этом отношении, можно отнести налоги на недвижимость, ипотечную политику и государственное финансирование инфраструктуры для строительства пригородов в противовес городскому строительству. [c.257] Хотя местные жители и политики могут и должны играть значительную роль в определении путей развития своего города, многие решения по структуре и правам собственности, равно как и финансированию инфраструктуры, принимаются на национальном уровне. Централизованное теплоснабжение должно быть одним из тех факторов, которые учитываются при выработке таких решений, как на национальном, так и на местном уровне. [c.258] Вернуться к основной статье