ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Критерии эффективного выбора из "От холода к теплу " Бизнес-ситуация/Дебрецен. Принадлежащая муниципалитету компания-оператор ЦТ в Дебрецене (Венгрия) подверглась реструктуризации в начале 1990-х и претерпела еще одну перестройку в 1999 году. Руководство компании работало в тесном контакте с муниципалитетом и городским советом, прилагая серьезные усилия по сокращению затрат и повышению качества централизованного теплоснабжения. Принятые меры включали запуск системы мониторинга затрат, установку счетчиков, повышение уровня знаний потребителей, внедрение системы обслуживания потребителей, проведение маркетинговой кампании, сокращение числа сотрудников и оптимизацию работы персонала. Эти и другие меры привели к повышению энергоэффективности и снижению затрат, повышению удовлетворения потребителей, сокращению уровня неплатежей (менее 4%) и росту доли рынка на 16,5% за три года. Тарифы компании росли всего на 2,8% в год с 2000 по 2003 гг. (ниже среднего уровня инфляции). [c.215] Бизнес-ситуация/Вильнюс В 2002 году городские власти столицы Литвы Вильнюса заключили концессионное соглашение с французским оператором Далкиа Интернешнл . В соответствии с этим соглашением Далкиа произвела крупные инвестиции в сети и сократила тарифы на тепло для домохозяйств на 5%. Компания успешно внедрила стратегию управления, нацеленную на удовлетворение потребителей (хотя около 75% ее персонала являются бывшими сотрудниками прежней муниципальной компании-оператора ЦТ). Повышение уровня управления, прямой контакт с клиентами и модернизация сетей привели к улучшению качества предоставляемых услуг, а уровень неплатежей стабилизировался на отметке 1-2%. Переход клиентов на другие виды отопления прекратился, более того, уровень подключения новых клиентов составляет 2% в год. [c.215] Хотя у компаний с преобладающим или стопроцентным частным капиталом есть общие черты, отличающие их от общественных или преимущественно общественных компаний, многое зависит от других факторов помимо собственности. В определении наилучшего подхода к реструктуризации компаний-операторов ЦТ (с участием либо без участия частного сектора), органам власти следует учитывать несколько существенных факторов, приведенных ниже. [c.215] накопленный различными секторами экономики во всем мире, говорит о том, что частные компании, как правило, предлагают продукцию или услуги лучшего качества с более низкими затратами, чем государственные компании. Возможно, это служит причиной тому, что участие частного сектора в энерго-, газо-, тепло- и водоснабжающих компаниях во всем мире растет. Частный сектор испытывает в целом большее давление изнутри и извне в сторону повышения уровня возврата инвестиций. В связи с этим у него есть больший стимул и лучшие навыки повышения эффективности и конкурентоспособности. Государственный или муниципальный сектор в целом испытывает меньшее давление к повышению конкурентоспособности и завоеванию доли рынка, однако это не всегда так принадлежащая государству компания Ватенфаль испытывает возрастающее давление со стороны шведского правительства с целью повышения уровня возврата инвестиций. [c.216] Однако защита общественных интересов может привести муниципальные или государственные компании к неэкономическим решениям, например, к раздуванию штатов с целью сокращения безработицы на местах. Если политические деятели, такие как члены городского совета, принимают ключевые хозяйственные решения, будучи незнакомыми с экономическими, техническими и коммерческими аспектами управления компанией-оператором ЦТ, это может подорвать финансовое состояние и конкурентоспособность компании. Процесс принятия решений, в который вовлечены местные или региональные власти, может быть весьма бюрократичным и затратным по времени, что является недостатком в условиях рынка, требующих быстрого реагирования. [c.217] Размер компании-оператора ЦТ также очень важен с точки зрения результатов деятельности. Более крупные компании могут достигать большей экономии за счет масштабов. Например, работающая в нескольких городах крупная компания может приобретать большие объемы топлива и договариваться о более выгодных ценах. Если ее финансовое состояние благополучно, она обладает большим собственным капиталом, чем малая компания, что позволяет ей финансировать более крупные проекты напрямую либо с помощью займов. Ее активы позволяют предоставлять лучшие гарантии, что дает возможность получать займы на более выгодных условиях. Если один из проектов компании будет неудачным, то финансовая стабильность компании может сохраниться за счет доходов от другой деятельности. Небольшую компанию срыв проекта может обанкротить. С другой стороны, если компания слишком велика, то ее руководство может оказаться чрезмерно бюрократизированным, что приведет к уменьшению эффективности. [c.218] Если оператор ЦТ является зарубежной компанией, то его форма собственности - государственная либо частная - не столь важна, поскольку он не принимает непосредственного участия в политических решениях страны, региона или муниципалитета пребывания. Зарубежные компании, работающие в странах с переходной экономикой, могут иметь преимущество по сравнению с компаниями отечественными. Они могут обладать опытом работы с передовыми технологиями, а также лучшими коммерческими и управленческими познаниями вследствие работы в условиях рынка. Зачастую зарубежные компании имеют возможность доступа к международным кредитам под более низкие проценты. С другой стороны, недостатком для зарубежных операторов может стать незнание местных условий и законов. [c.218] Частная собственность или управление отраслью централизованного теплоснабжения в странах с переходной экономикой зачастую приводит к большей эффективности и предоставлению услуг лучшего качества, поскольку позволяет отделить управленческие решения от политических соображений. Такое разделение может и должно происходить и в общественных энергоснабжающих компаниях. Там, где имеется разделение управления и политики, нет причин, по которым находящаяся в государственной или муниципальной собственности энергоснабжающая компания не могла бы действовать как рыночно ориентированное коммерческое предприятие. Наиболее важным фактором эффективности компании является не форма ее собственности, а деловая культура и доступ к финансированию, в определенной степени зависящие от размеров компании и ее национальной принадлежности. Условия, в которых работает энергоснабжающая компания (рыночная структура, а также нормативно-правовая база), еще более важны для ее эффективности и качества предоставления услуг. [c.219] Вернуться к основной статье