ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Рыночные механизмы и требуемая отчетность из "Парниковый эффект гипотезы киотский протокол технические рекомендации " Реализация результатов сокращения выбросов парниковых газов, в первую очередь диоксида углерода, проводится на основе Киотского протокола и уточняющего отдельные его положения пакета Марракешских соглашений (см. раздел Официальные документы ). [c.80] Согласно ст. 12 Киотского протокола международный оборот квот на выбросы парниковых газов производится на основе выработанных международных правил и осуществляется с использованием системы взаимосвязанных государственных реестров. Юридические лица (резиденты Российской Федерации) могут участвовать в международном обороте квот на выбросы парниковых газов в пределах имеющегося оборотного объема квот, если иное не установлено законодательно. [c.80] Проектом (2003 г.) Федерального закона О собственности и обороте квот на выбросы парниковых газов в Российской Федерации предусмотрено активное участие Российской Федерации в международных инициативах в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов. При этом Российская Федерация должна уделять особое внимание тем проектам и программам, обсуждаемым в международном порядке, которые могут глобально повлиять на изменение климата. Российская Федерация должна участвовать в международном обмене информации и технологий в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов. [c.80] Согласно п. 7 ст. 3 Киотского протокола в первый период действия количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов с 2008 до 2012 г. установленное количество для каждой Стороны, включенной в приложение 1 к РКИК ООН и зафиксированной для нее в приложении В к Киотскому протоколу (см. раздел Официальные документы ) процентной доле чистых совокупных антропогенных выбросов парниковых газов, в эквиваленте диоксида углерода за 1990 г. умножается на пять. [c.80] Согласно ст. 17 Марракешских соглашений каждая Сторона, включенная в приложение I, после выброса своего установленного количества в соответствии с Киотским протоколом парниковых газов должна рассчитать и поддерживать в своем национальном регистре резерв бюджетного периода, который не должен опускаться ниже 90 % от установленного количества или 100 % от уровня последней проверенной инвентаризации, умноженного на пять (при этом применяется наименьшая из этих величин). Развитые страны, реальные выбросы которых в первом бюджетном периоде будут превышать выбросы базового года, должны резервировать 90 % от своего установленного количества, так как эта цифра будет меньше, чем совокупные выбросы согласно последней проверенной инвентаризации, умноженной на пять. Поэтому для операций на международном рынке парниковых газов у таких стран останется 10 % от их установленного количества. Страны, реальные выбросы которых в первом бюджетном периоде будут ниже выбросов базового года более чем на 10 %, зарезервируют 100 % от уровня последней проверенной инвентаризации, умноженного на пять, так как эта цифра будет меньше чем 90 % от установленного количества. В распоряжении страны таким образом останутся свободные квоты, представляющие собой разницу между выбросами базового года и реальными выбросами, которые могут быть использованы в операциях на международном рынке квот или сохранены на последующий бюджетный период. [c.81] Резерв бюджетного периода, хотя потенциально и ограничивает ликвидность рынка, однако не мешает странам — крупным продавцам квот на выбросы (прежде всего России и Украине) — продать все свои свободные квоты. Кроме того, резерв бюджетного периода создает механизм, позволяющий значительно снизить риск избыточной продажи, что, в свою очередь, повысит надежность и доверие к российским квотам и положительно отразится на их цене. [c.82] К настоящему времени нет окончательно оформленных подробных механизмов реализации статей Киотского протокола на сокращение выбросов парниковых газов и торговлю квотами на выбросы, они не являются юридически подтвержденными. Однако рынок парниковых газов активно развивается уже несколько лет. [c.82] Согласно последнему обобщению [6] были заключены сделки на 78 млн т СО -эквивалента в 2003 г., 30 млн т — в 2002 г. и 13 млн т — в 2001 г, за период с января по май 2004 г. объем сделок составил 64 млн т. Поскольку к участникам рынка не предъявлялось требование по предоставлению отчетности по совершенным сделкам. [c.82] Цена одной тонны выбросов в С02-эквиваленте пока несколько ниже установленной экспертами на бюджетный период 2008-2012 гг. и в марте 2005 г. составляла 16 евро, а в 2006 г. -10-12 евро за одну тонну СО2. [c.83] Самые крупные объемы официально известных торговых операций на углеродном рынке принадлежат Голландии. Правительство этой страны зарезервировало 250 млн долл. США государственных средств для покупки 125 млн т углеродных кредитов (что составляет половину обязательств Голландии по Киотскому протоколу), получаемых из таких источников, как проекты совместного осуществления и механизма чистого развития (МЧР), в странах Восточной Европы Румынии (проекты реконструкции системы районного теплоснабжения и строительства малой ГЭС), Польши (проект строительства ветроэнергетической установки) и Чехии (проект строительства малых котельных на биомассе). [c.83] В Дании создана система ограничение и торговля для предприятий энергетической отрасли, введены ограничения на выбросы и плата за превышение установленных лимитов выбросов (примерно пять евро за тонну). В рамках данной системы энергетические компании, не превысившие лимиты, продавали квоты (например, компания ЕЬат продала квоту на 100 тыс. ТСО2), а превысившие — покупали их. Национальная система торговли выбросами создана также в Великобритании, правительство которой выделило на эти цели 215 млн фунтов стерлингов. [c.83] Особо необходимо отметить, что и Россия может сама выступать покупателем (приобретателем) на Международном углеродном рынке как страна с достаточно высоким научно-техническим потенциалом, реализующая проекты МЧР в развивающихся странах, не входящих в приложение 1 (например, в странах Юго-Восточной Азии, Африки и др.). [c.84] По мере увеличения числа национальных правительств, вовлеченных в торговлю выбросами парниковых газов, системы торговли будут становиться все более стандартизированными. По оценкам экспертов [6], в будущем объем этих рынков может достигнуть одного триллиона долларов США. Окончательная модель рынка парниковых газов будет иметь, вероятно, глобальный масштаб, что станет результатом эволюции и объединения отдельных усилий, предпринимаемых в различных частях света. [c.84] Выполнение Россией (как Стороной РКИК ООН и Киотского протокола) своих национальных обязательств непосредственным образом затронет различные стороны деятельности компаний, действующих почти во всех секторах экономики (в большинстве отраслей промышленности, натранспорте и в сельском хозяйстве). [c.84] Наконец, для коммерческой реализации квот антропогенных парниковых газов на рынке системы ограничение и торговля обязательным условием является дрстоверная отчетность о выбросах парниковых газов. [c.84] До 1990 г. топливно-энергетический баланс фиксировался по форме 1-ТЭБ , которую заполняли все предприятия, существовавшие в СССР в 1990 г. Эти данные могут прямо конвертироваться в формы отчетности МГЭИК и секретариата РКИК ООН. [c.85] В настоящее время используется форма Госкомстата 4-Т (или 4-СН ), которую заполняют все предприятия и организации, являющиеся потребителями топлива и нефтепродуктов, а также топливоснабжающие организации (независимо от их организа-ционно-правовой формы и формы собственности). Дополнительная информация вытекает из форм 11-ТЭР ( 11-СН ) (заполняется крупными предприятиями) и 6-ТП (заполняется тепловыми электростанциями). Для уровня региона порядок пересчета данных из форм Госкомстата в формы МГЭИК был разработан ЦЭНЭФ в 2000-2001 гг. [c.85] В настоящее время имеются три взаимно дополняющих друг друга формата отчетности два международных и один российский. [c.85] В методике 1996 г. имеется и специальный том Инструкции по отчетности , однако набор сводных таблиц (т. 1, см. сайт www.ip . h) на русском языке отсутствует. В процессе их использования выяснилось, что таблицы очень громоздки и требуют обширных текстовых описаний хода инвентаризации. [c.86] Вернуться к основной статье