ПОИСК Статьи Чертежи Таблицы Государственный надзор - основное направление деятельности территориальных органов из "Территориальные органы Госстандарта СССР " Государственный надзор является составной частью общественного производства, важным элементом государственного механизма. Это обусловлено ролью управленческого труда и в первую очередь — контроля исполнения в организации кооперированного производства. [c.27] Маркс отмечал, что труд по надзору и управлению необходимо возникает всюду, где непосредственный процесс производства имеет вид общественно-комбинированного процесса, а не является разъединенным трудом самостоятельных производителей. [c.27] Государственный надзор является одним из важнейших направлений деятельности Госстандарта СССР. [c.27] На первый план выдвигаются условия сбалансированности требований к конечной продукции, не только с требованиями к сырью, материалам, комплектующим изделиям, но и с различными факторами, влияющими на качество и эффективность. Эти требования закреплены, как правило, в стандартах и технических условиях. [c.28] В настоящей главе рассматривается только государственный надзор за стандартами вопросы надзора за средствами измерений будут освещены в специальном разделе. [c.28] Государственный надзор за стандартами начал осуществляться территориальными органами Госстандарта СССР с 1965 г. (рис. 2). [c.28] Проверяется год около 35 тыс. предприятий и организаций. [c.28] Дальнейшее развитие государственного надзора определялось последовательной стратегией партии и правительства на усиление роли стандартизации в повышении технического уровня и улучшении качества продукции, в повышении эффективности общественного производства и интенсификации народного хозяйства страны. [c.28] Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР 0 повышении роли стандартов в улучшении качества выпускаемой продукции от 10 ноября 1970 г. в целях усиления государственного надзора Госстандарту СССР было предоставлено право выборочно проверять качество сырья, материалов, комплектующих и готовых изделий на предприятиях, в организациях торговли и на базах сбытовых организаций и запрещать им поставку и реализацию недоброкачественной продукции. [c.28] Одновременно этим постановлением были введены экономические санкции за нарушение стандартов и технических условий. [c.29] Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. Об усилении работы по экономии и рациональному использовашио сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов экономические санкции за нарушение стандартов и технических условий бьши распространены на проектно-конструкторские и научно-исследовательские организации и предприятия-разработчики, на сельскохозяйственные, заготовительные, снабженческо-сбытовые, оптовые и розничные торговые предприятия и организации, на транспортные предприятия, на предприятия и учреждения сферы обслуживания. Таким образом, в соответствии с этим постановлением государственный надзор за соблюдением стандартов распространен на все стадии жизненного цикла продукции. [c.29] Значительно расширились работы по надзору за стандартами в агропромышленном комплексе в связи с реализацией решений майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, утвердившего Продовольственную программу. Большие задачи поставлены перед органами Госстандарта СССР по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по ускорению научно-технического прогресса. [c.29] До недавнего времени деятельность госнадзора регламентировалась положениями, содержащимися в ряде постановлений ЦК КПСС и правительства, Положением о Госстандарте СССР. [c.29] Накопленный опыт позволил Совету Министров СССР принять 28 сентября 1983 г. специальное постановление 0 государственном надзоре за стандартами и средстами измерений в СССР . [c.29] Этот нормативный акт, непосредственно посвященный государственному надзору, утвержден правительством впервые. В него включены основополагающие положения по вопросам государственного надзора, содержащиеся в ранее изданных законодательных актах и имеющие перспективу дальнейшего применения, а также новые положения, направленные на решение проблем современного этапа развития экономики страны. [c.29] Впервые также принят 18 мая 1984 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР 06 административной ответственности за нарушение правил по стандартизации и качеству продукции, выпуска в обращение и содержание средств измерений и пользования ими . [c.29] Принципиальным с позиции поиска новых форм деятельности государственного надзора явилось Всесоюзное совещение в мае 1984 г. в г. Туле, прошедшее под руководством председателя Госстандарта СССР т. Колмогорова Г.Д. [c.29] По рекомендации совещания введен новый порядок проведения проверок соблюдения стандартов, позволивший почти в 4 раза сократить трудоемкость проверок и существенно упростить оформление их результатов. [c.29] В постановлении ЦК ЦПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 л 0 мерах по коренному повышению качества продукции поставлена задача создания обстановки неотвратимости наказания за выпуск недоброкачественной продукции с тем, чтобы экономически бессмысленно бьшо выпускать брак, нарушать требования стандартов. [c.29] Как было отмечено выше, в стране сложилась определенная система контроля и надзора за внедрением и соблюдением стандартов и метрологических правил. [c.30] Вернуться к основной статье